值得注意的是,在這份報(bào)告中,浙江、廣東兩個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的地區(qū),卻出現(xiàn)了基本相反的現(xiàn)象。浙江土地財(cái)政依賴度達(dá)到了三分之二,雄居全國(guó)首位。而廣東盡管債務(wù)規(guī)模也達(dá)到了1670億元,但是,土地財(cái)政依賴度卻只有26.99%,不足浙江一半。也就是說,沒有將債務(wù)償還完全建立在土地之上。

　　那么,為什么兩個(gè)原本經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)等都比較相似的地區(qū),卻出現(xiàn)了基本相反的結(jié)果呢?

　　值得注意的是,廣東之所以土地財(cái)政依賴度較低,一個(gè)十分重要的原因,就是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),特別是制造業(yè)興旺。以制造業(yè)為主體的實(shí)體經(jīng)濟(jì),始終是廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依賴路徑、依賴主體,土地財(cái)政只不過是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一種補(bǔ)充。也正因?yàn)槿绱?土地財(cái)政沒有對(duì)廣東的實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生沖擊,實(shí)體經(jīng)濟(jì)也沒有因?yàn)橥恋刎?cái)政而被邊緣化。資本逃離實(shí)體產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象,在廣東并不明顯。廣東的實(shí)體產(chǎn)業(yè),沒有像其他地區(qū)一樣出現(xiàn)“空心化”現(xiàn)象。

　　相反,從浙江省近年來的實(shí)際情況來看,就大不一樣了。以溫州為代表的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)先鋒城市,在短期利益和眼前利益的驅(qū)動(dòng)下,都將房地產(chǎn)當(dāng)作了城市的支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大搞城市拆遷,大興土木,大幅抬高城市地價(jià)和房?jī)r(jià)。同時(shí),也因?yàn)榉康禺a(chǎn)領(lǐng)域賺錢太容易,導(dǎo)致大量資本撤離了實(shí)體經(jīng)濟(jì),實(shí)體產(chǎn)業(yè)“空心化”的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。甚至出現(xiàn)了諸如丈夫搞實(shí)業(yè)不如妻子炒幾套房賺的錢多的怪現(xiàn)象。

　　土地財(cái)政依賴度過高,也從一個(gè)側(cè)面反映了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。因?yàn)?如果地方政府不對(duì)土地財(cái)政過度依賴,就會(huì)通過發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)培植稅源,實(shí)體經(jīng)濟(jì)就不會(huì)被邊緣化。反之,實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,也會(huì)對(duì)社會(huì)資源的有效利用產(chǎn)生積極而重要的作用。

　　由于地方政府過度依賴土地財(cái)政,導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展被邊緣化,不僅政府負(fù)債出現(xiàn)了大幅上升的現(xiàn)象,社會(huì)資源的利用效率也出現(xiàn)了大幅下降的問題。如銀行信貸資金,就因?yàn)檫^多滯留于房地產(chǎn)、城市建設(shè)項(xiàng)目等非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)項(xiàng)目,而使得流動(dòng)性極差,導(dǎo)致M　2超過了110萬億元,卻連續(xù)發(fā)生“錢荒”問題。

　　從此次全球金融危機(jī)的情況來看,凡是重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)、特別是制造業(yè)發(fā)展的國(guó)家,都沒有受到金融危機(jī)的嚴(yán)重影響,如德國(guó)。反之,則損失慘重,影響巨大。

　　雖然中國(guó)在金融危機(jī)中,依靠整體優(yōu)勢(shì)頂住了壓力,沒有出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問題。但是,實(shí)體經(jīng)濟(jì)被邊緣化帶來的問題,也在此次金融危機(jī)中得到了充分暴露,經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的格局到目前為止也沒有明顯改變,以至于還得采用經(jīng)濟(jì)刺激政策。就算不進(jìn)行大規(guī)模的政府投資,地方政府的投資依賴癥和饑渴癥依然十分嚴(yán)重。