外貿增速放緩期待動力

　　12日進行的浙江義烏舉行的中國(義烏)世界電子商務大會和第五屆APEC電子商務工商聯盟論壇上，中國海關總署統計司一級專家、副巡視員黃國華說，中國外貿進出口規模用十年的時間從1萬億美元增長到4萬億美元，2013年中國進出口總值已經超過了美國。

　　“但這個增速最快的時期過去后，中國外貿進入‘換擋磨合期’和‘轉型陣痛期’，除了自貿區之外，跨境電子商務將是重點推進的外貿新增長點。”黃國華說。

　　受訪者們認為，中國外貿近來面臨的一個趨勢在于，大訂單、長訂單銳減，數據顯示，近幾年的廣交會上，中短單占比超過八成。“而跨境電子商務在應對短單化方面，剛好有優勢。”商務部電子商務和信息化司副司長聶林海說。

　　近年來中國跨境電商已經逐漸起步，并快速發展。艾瑞咨詢集團發布的數據稱，2013年中國跨境電商的交易額約3.1萬億元。另據此前的統計數據，2011、2012年跨境交易額同比增長超過25%——均高于線下傳統外貿交易增幅。

　　跨境電商遇多重制約因素

　　“跨境電子商務在迅速發展后，開始面臨著諸如包括新業態形成帶來法律法規的滯后，貿易和通關便利化受阻、郵遞個人物品的總量限制、商業數據的保密等問題的制約。”國家信息化專家咨詢委員會副主任楊國勛說。

　　不少電商企業負責人提出，目前跨境電子商務存在相關政策不明朗、法律缺失、信用體系不健全、支付結售匯較難、仿冒貨等知識產權糾紛難于管理和處理等問題。

　　另有電商企業代表提出，跨境電商發展的阻力還體現在，對郵遞物品的定性直接影響稅費征收，如何定性、減少灰色地帶成為難點;物流碎片化，使得以前一張報關單承載一定數量集裝箱，變為現在的一個小包裹，件數急劇增多，加大了管理的難度。

　　一些生產商和貿易商的轉型不同步，也制約了跨境電商的發展。一些參會者反映，找不到好的品類和供應商，是跨境電商的苦惱。網上外貿打破了傳統外貿靠跑量盈利的路子，但面對每張只有500件、1000件的訂單，很難找工廠生產，“新的貿易方式和傳統的生產理念沒接軌。”

　　“對企業和個人消費者來說，匯率風險、關稅預支風險、誠信風險及支付風險成為他們的四大挑戰。”億贊普科技公司董事長羅峰說。

　　針對性改革挖掘更大潛力

　　專家認為，針對以上制約因素，跨境電子商務的繁榮發展需有針對性地進行改革，以挖掘其巨大的外貿潛力。

　　一些電商平臺負責人認為，全球消費者對中國商品的需求，將是拉動全球跨境零售增長的重要原因。國外對于中國制造的需求并未減少，但新的國際貿易形勢下，需要通過數據和信息技術對原有的外貿鏈條進行重建。

　　楊國勛認為，挖掘跨境電商的這些潛力，就必須營造其健康發展的政策法制環境;支持幫助電商和服務企業以多種方式走出去及引進來。

　　相關政策出臺和試點落地已經在展開。在杭州、寧波、上海等地被列為跨境貿易電商試點城市之后，2013年8月，商務部、發改委等部門聯合發布《關于實施支持跨境電子商務零售出口有關政策的意見》。今年1月，財政部、國家稅務總局發布《關于跨境電子商務零售出口稅收政策的通知》，對跨境電子商務零售出口有關稅收優惠政策予以明確。

　　羅峰認為，破除阻力還需要升級清關流程和清關的IT系統，通過新技術了解企業出貨情況，把企業誠信評級接口提供到銀行，商業銀行基于這些接口可以給企業提供貸款;針對關稅預支的問題，在人口比較密集的地區，比如在東盟、中亞、拉美，部署保稅倉，規避關稅預支的風險。

　　“在外貿大省廣東，我們看到跨境電商的發展已經催生出專門做驗廠服務的服務商，誕生了新的電商服務業，”阿里巴巴集團副總裁梁春曉說，跨境電商的環節比傳統網購多出兩到三倍，隨著跨境電商的發展，在拉動國際貿易、就業等方面都將帶來更多空間。