4月8日，中國鐵路總公司黨組書記、總經理盛光祖在接受人民日報采訪時稱：在考慮經濟社會發展需求、鐵路運輸需要、鐵路建設資金保障能力等條件的基礎上，鐵總調整增加了今年鐵路建設的目標：一是新開工項目由44項增加到48項;二是全國鐵路固定資產投資由7000億元增加到7200億元;三是新線投產里程由6600公里增加到7000公里以上;四是33個開展前期工作項目，必保10個項目在年內完成可研批復。

　　4月9日晚間，中國鐵路總公司宣布，按照國務院常務會議的決策部署，中國鐵路總公司在綜合考慮經濟社會發展需求、鐵路運輸需要、鐵路建設資金保障能力等條件的基礎上，在新開工項目、固定資產投資以及投產里程等方面調增了今年鐵路建設的目標，而“建設重點將在中國西部地區”。

　　目前，各方普遍預期今年一季度經濟增速會跌破7%，也因此，決策層面才于近期出臺了一系列微刺激政策。這些微刺激政策中包括采取市場化發行住宅金融專項債券，重點用于支持棚改及城市基礎設施等相關工程建設，同時將設立鐵路發展基金，加快鐵路尤其是中西部鐵路建設等。

　　換句話說，鐵路建設正是微刺激政策的重要組成部分。

　　澄清鐵路緩建停建消息

　　值得一提的是，據人民日報報道，盛光祖在接受采訪時首先就特別澄清了頻頻傳出因“錢緊”導致鐵路建設項目緩建、停建的消息。

　　盛光祖表示，“十二五”前三年，全國鐵路完成固定資產投資1.92萬億元，新線投產1.24萬公里，較“十一五”同期分別增加1.03萬億元、8300公里，增長116%、202%。2014年初，全國鐵路固定資產投資原計劃安排7000億元，其中包括地方和社會獨立投資700億元，新線投產6600公里，鐵路投資繼續保持高位運行。

　　“今年1至3月，鐵路建設投資完成610億元，同比增長了9%以上，實現了良好開局。”盛光祖稱。

　　而在今年建設組織上，盛光祖表示，一方面，今年確保蘭州至烏魯木齊第二雙線、大同至西安、杭州至長沙、南寧至廣州、合肥至福州鐵路等重大項目建成投產。另一方面，努力實現蒙西至華中煤運通道、北京至沈陽客運專線、拉薩至林芝鐵路、哈爾濱至佳木斯鐵路、懷化至邵陽至衡陽鐵路等重點項目開工建設，并保持今后幾年鐵路建設規模的穩定。

　　“后半年將發力”

　　對于下一步的建設重點，據上述兩大官媒報道，盛光祖強調，近年來鐵路總公司加大了對中西部鐵路建設的投資力度，使鐵路建設的重點向中西部地區轉移。

　　按照規劃安排，“十二五”期間，中西部國家鐵路建設投資1.85萬億元、投產新線2.3萬公里，占比分別為72%、77%。“十二五”前三年，中西部地區國家鐵路建設投資完成1.15萬億元、投產新線7000公里，占比分別為72%、58%。

　　2014年，中西部鐵路安排建設投資和投產新線比例進一步加大，占比分別達到78%、86%。具體工程則包括前述蘭新第二雙線、大同至西安、杭州至長沙、南寧至廣州鐵路等中西部鐵路重大項目將建成投產，蒙西至華中煤運通道、拉薩至林芝鐵路、懷化至邵陽至衡陽鐵路等。

　　今年這么大的在建量，鐵老大能如期完成目標嗎?

　　對此，北京交通大學教授趙堅昨日告訴早報記者，在鐵總債臺高筑的情況下，國家仍大力發展鐵路建設，可能是希望借助鐵路的發展拉動其他產業的發展。而“(鐵路建設)一般是后半年發力較大，雖然這可能反映了目前鐵路融資困難的現狀，但國家可能會通過其他的手段來完成”。

　　3月份，發改委公告稱有5條鐵路線路建設項目獲批，總投資額約1424億元，分別為新疆紅柳河至淖毛湖、哈爾濱至牡丹江、哈爾濱至佳木斯、青島至連云港以及杭州至黃山。

　　保證鐵路建設基金

　　其實，對于各方最為擔心的鐵路投融資改革方面，中國鐵總也有考慮。

　　此前的4月2日，國務院常務會議對深化鐵路投融資體制改革、加快鐵路建設做出部署，主要包括：

　　一是設立鐵路發展基金，拓寬建設資金來源。吸引社會資本投入，使基金總規模達到每年2000億至3000億元。

　　二是創新鐵路建設債券發行品種和方式，今年向社會發行1500億元，實施鐵路債券投資的所得稅優惠政策。

　　對此，盛光祖表示，目前中國鐵總正組織研究向社會資本開放城際鐵路、市域鐵路、資源開發性鐵路和支線鐵路所有權、經營權的途徑和措施;積極發展混合所有制經濟，為社會資本以多種方式參與鐵路建設和運營創造條件;以積極支持地方政府和社會企業為主，投資建設城際鐵路、支線鐵路和資源開發性鐵路。

　　此外，盛光祖還透露，要做好設立鐵路發展基金的有關工作，保證2014年、2015年鐵路建設基金總規模每年達到2000億元至3000億元。

　　經國務院批準，從今年2月15日起，鐵路貨運價格由政府定價改為政府指導價，實行上限管理。

　　盛光祖還表示，下一步，國家還將繼續按照鐵路與公路貨運保持合理比價關系的原則，理順鐵路貨運價格水平，健全鐵路貨運價格隨公路貨物運價變化動態調整機制。

　　趙堅昨日稱，民間資本已經開始進入，多在利潤較高的貨運領域，尤其是煤運通道。