隨著經(jīng)濟(jì)動(dòng)能持續(xù)恢復(fù)、各項(xiàng)政策接續(xù)推出、政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，我國(guó)有條件、有能力統(tǒng)籌推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)、社會(huì)預(yù)期持續(xù)改善、風(fēng)險(xiǎn)隱患持續(xù)化解，圓滿完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。12月19日，國(guó)家發(fā)展改革委召開12月份新聞發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)言人李超介紹，2023年以來，在各方共同努力下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難，持續(xù)回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，取得了來之不易的發(fā)展成績(jī)，值得倍加珍惜。

　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)回升向好態(tài)勢(shì)

　　李超表示，11月，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)回升向好態(tài)勢(shì)，工業(yè)生產(chǎn)保持較快增長(zhǎng)，消費(fèi)保持較快增長(zhǎng)，穩(wěn)投資力度加大，外貿(mào)進(jìn)出口保持增長(zhǎng)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)預(yù)期向好。

　　11月，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.6%，比10月加快2個(gè)百分點(diǎn)。其中，裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)9.8%和6.2%，增速分別比10月加快了3.6個(gè)和4.4個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長(zhǎng)9.3%，比10月份加快1.6個(gè)百分點(diǎn)，住宿和餐飲業(yè)等接觸型聚集型服務(wù)業(yè)增速較快。同時(shí)，消費(fèi)保持較快增長(zhǎng)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)10.1%，比10月加快了2.5個(gè)百分點(diǎn)。汽車消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)勢(shì)頭較好，是消費(fèi)恢復(fù)進(jìn)程中的突出亮點(diǎn)。

　　據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，11月汽車產(chǎn)銷同比分別增長(zhǎng)29.4%和27.4%，環(huán)比分別增長(zhǎng)7%和4.1%。從平臺(tái)企業(yè)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)看，餐飲消費(fèi)保持良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　　李超表示，截至11月底，地方政府專項(xiàng)債券已基本發(fā)行完畢，各地通過全國(guó)統(tǒng)一的平臺(tái)向民間資本推介項(xiàng)目，吸引民間資本參與項(xiàng)目1490個(gè)，總投資規(guī)模1.9萬(wàn)億元。同時(shí)，用好1萬(wàn)億元增發(fā)國(guó)債，近期國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目實(shí)施工作機(jī)制確定的項(xiàng)目和國(guó)債金額，下達(dá)第一批項(xiàng)目清單，涉及災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等方面近2900個(gè)項(xiàng)目。

　　李超指出，盡管制造業(yè)PMI和非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)有所回落，但企業(yè)預(yù)期指數(shù)保持高位。11月份制造業(yè)PMI中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)預(yù)期指數(shù)連續(xù)2個(gè)月回升，非制造業(yè)PMI中業(yè)務(wù)活動(dòng)預(yù)期指數(shù)創(chuàng)近5個(gè)月以來新高。

　　工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)連續(xù)正增長(zhǎng)

　　李超表示，工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，穩(wěn)住工業(yè)增長(zhǎng)、促進(jìn)工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)改善是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好的重要基礎(chǔ)。

　　從發(fā)電量看，1-11月，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電8.07萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)4.8%。11月份發(fā)電7310億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)8.4%，其中火電、水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電分別增長(zhǎng)6.3%、5.4%、26.6%、35.4%。從用電看，1-11月，全國(guó)全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)6.3%，其中一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量分別增長(zhǎng)11.5%、6.1%、11.3%和1.1%。

　　李超強(qiáng)調(diào)，2023年以來，在各方共同努力下，企業(yè)效益逐步恢復(fù)。從10月數(shù)據(jù)看，工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)已連續(xù)3個(gè)月保持同比正增長(zhǎng)，超過七成行業(yè)利潤(rùn)有所改善。從需求端看，主要是內(nèi)需恢復(fù)拉動(dòng)了企業(yè)收入增長(zhǎng)。

　　李超說：“隨著宏觀政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，內(nèi)需恢復(fù)、訂單增加帶動(dòng)了工業(yè)企業(yè)銷售增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率連續(xù)4個(gè)月保持在97%以上，帶動(dòng)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入連續(xù)4個(gè)月回升。”

　　李超表示，以裝備制造業(yè)為例，隨著制造業(yè)高端化、智能化、綠色化深入推進(jìn)，相關(guān)領(lǐng)域市場(chǎng)需求不斷擴(kuò)張，推動(dòng)裝備制造業(yè)加快增長(zhǎng)，進(jìn)而帶動(dòng)企業(yè)效益持續(xù)恢復(fù)。1-10月，裝備制造業(yè)增加值增速高于規(guī)上工業(yè)平均水平8.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　李超介紹，從供給端看，企業(yè)單位成本不斷降低。各項(xiàng)助企惠企政策落地落細(xì)，有效降低了部分要素成本和稅費(fèi)成本。再加上企業(yè)生產(chǎn)不斷恢復(fù)，規(guī)模效應(yīng)有所增強(qiáng)，降低了工業(yè)企業(yè)單位成本，推動(dòng)企業(yè)利潤(rùn)率提高。

　　“企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)，意味著更有條件增加勞動(dòng)者收入、實(shí)施擴(kuò)大再生產(chǎn)，進(jìn)而為擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、改善民生福祉、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力提供支撐，能夠形成一個(gè)良好的循環(huán)。”李超說，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，加大宏觀調(diào)控力度，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，為工業(yè)企業(yè)效益持續(xù)改善夯實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，持續(xù)強(qiáng)化工業(yè)形勢(shì)監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的苗頭性、傾向性、潛在性問題，做好預(yù)研預(yù)判和政策儲(chǔ)備，切實(shí)推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好

　　今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了做好2024年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、政策取向和重點(diǎn)任務(wù)。李超表示，國(guó)家發(fā)展改革委將結(jié)合職能不折不扣貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出的重大部署，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

　　一是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，圍繞明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，結(jié)合 “十四五”規(guī)劃中期評(píng)估，密切跟蹤經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變化，加強(qiáng)形勢(shì)分析和政策研究，加大宏觀調(diào)控力度。同時(shí)，做好政策預(yù)研儲(chǔ)備，為應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)備足政策工具。

　　二是突出問題導(dǎo)向，著力打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的卡點(diǎn)堵點(diǎn)。統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把兩者有機(jī)結(jié)合起來，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，支持新動(dòng)能成長(zhǎng)壯大，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。進(jìn)一步提高投資效率和有效性，推動(dòng)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平。統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，扭住高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，持續(xù)有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　三是強(qiáng)化綜合統(tǒng)籌，確保黨中央各項(xiàng)部署落地見效。加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等各領(lǐng)域政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化宏觀政策取向一致性。持續(xù)深化改革開放，不斷完善落實(shí) “兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的體制機(jī)制，深化國(guó)資國(guó)企改革，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。進(jìn)一步吸引和利用外資，持續(xù)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，抓好支持高質(zhì)量共建 “一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)落地。統(tǒng)籌實(shí)施區(qū)域、雙碳等重大戰(zhàn)略，落實(shí)年度重點(diǎn)工作任務(wù)，強(qiáng)化清單化閉環(huán)式抓落實(shí)，明確問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單等，明確年度目標(biāo)和實(shí)施進(jìn)度要求，及時(shí)開展 “回頭看”，高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)。（記者 孟凡君）

　　 轉(zhuǎn)自：中國(guó)工業(yè)報(bào)