近年來(lái)，黑龍江省佳木斯市郊區(qū)人民法院佳西人民法庭充分發(fā)揮法庭在維權(quán)前沿、普法教育、法律援助等方面的優(yōu)勢(shì)，廣泛凝聚婦聯(lián)等組織的力量，不斷探索婦女兒童權(quán)益保障工作新模式、新方法，在依法護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng)、積極參與平安家庭建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面出實(shí)招、出硬招，努力打造“有力度、有速度、有深度、有溫度”的司法保護(hù)屏障，為婦女兒童筑牢司法防線。2021年佳西人民法庭先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)《用法筑牢保護(hù)網(wǎng) 用愛(ài)奏響維權(quán)音》在全國(guó)婦聯(lián)簡(jiǎn)報(bào)發(fā)表，2022年又獲評(píng)“全國(guó)巾幗文明崗”“全國(guó)五一巾幗建功標(biāo)兵崗”。

　　一是創(chuàng)新工作機(jī)制，司法保護(hù)有力度。轉(zhuǎn)變審判理念。妥善審理涉婦女兒童權(quán)益保護(hù)民事案件，全面貫徹實(shí)施民法典及相關(guān)司法解釋，在離婚、繼承、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)等糾紛上，切實(shí)發(fā)揮民法典保障婦女兒童權(quán)益的作用。對(duì)于涉及兒童權(quán)益保護(hù)案件，特別是涉及到兒童撫養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等問(wèn)題時(shí)，堅(jiān)持兒童的最大利益原則;對(duì)于涉婚姻家庭糾紛案件中，堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先原則，切實(shí)保障婦女的合法權(quán)益。

　　優(yōu)化審判資源。佳西人民法庭積極改進(jìn)家事審判模式，選派3名政治水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)閱歷豐富、掌握一些心理學(xué)知識(shí)的女法官組建專業(yè)化家事審判團(tuán)隊(duì)，有效提升家事審判專業(yè)化能力和水平。積極引入社會(huì)力量，選聘家事調(diào)解員、調(diào)查員，設(shè)立“愛(ài)心”調(diào)解室，推動(dòng)構(gòu)建家事調(diào)解、家事調(diào)查、心理疏導(dǎo)等工作機(jī)制，充分體現(xiàn)家事審判人性化特點(diǎn)，促進(jìn)家事審判工作深入開(kāi)展。自2017年婦女維權(quán)合議庭成立以來(lái)，共審理維護(hù)婦女權(quán)益案件1229起，其中調(diào)解984起，調(diào)解率80.1%。

　　創(chuàng)新審判機(jī)制。建立家事案件判后回訪制度，在家事案件審結(jié)后，積極開(kāi)展訴后跟蹤、回訪及幫扶工作，了解當(dāng)事人的思想動(dòng)態(tài)及未成年子女的學(xué)習(xí)教育情況，避免次生糾紛的產(chǎn)生。對(duì)于涉家庭暴力案件，經(jīng)受害人申請(qǐng)，承辦法官可單獨(dú)聽(tīng)取受害人陳述并提交書(shū)面意見(jiàn)，開(kāi)庭時(shí)由代理人代為出庭，防止因受害人對(duì)施暴人恐懼而影響正常庭審。一起離婚案件中，女方遭受家暴二十余年，雖提起離婚訴訟，但仍不敢與丈夫?qū)Σ竟�堂，承辦法官在庭前聽(tīng)取了女方的陳述，開(kāi)庭時(shí)由其女兒作為訴訟代理人出庭，更好地維護(hù)了女方的合法權(quán)益。

　　二是堅(jiān)持“四快”原則，高效保障有速度。堅(jiān)持“快立案”。佳西法庭開(kāi)辟婦女兒童維權(quán)“綠色通道”，開(kāi)通立、審、鑒、保一站式服務(wù)，提供婦女兒童維權(quán)熱線、訴訟指引、優(yōu)先立案、司法救助等特色服務(wù)，設(shè)置 “反家庭暴力訴訟服務(wù)綠色通道”“人身安全保護(hù)令申請(qǐng)綠色通道”，加快家庭暴力類案件處理效率，為遭受侵害的婦女兒童第一時(shí)間提供司法保護(hù)，在2022年度全省首發(fā)夫妻共同財(cái)產(chǎn)申報(bào)令，首發(fā)履行贍養(yǎng)義務(wù)告知書(shū)。采用人身保護(hù)令，法官寄語(yǔ)等方式讓反家暴“防火墻”更加牢固。堅(jiān)持“快調(diào)解”。強(qiáng)化訴前調(diào)解，對(duì)簡(jiǎn)單案件在了解當(dāng)事人意圖及糾紛形成原因的基礎(chǔ)上，由“愛(ài)心調(diào)解室”就地開(kāi)展速裁快審工作，實(shí)現(xiàn)快速解紛，經(jīng)調(diào)解成功達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，根據(jù)當(dāng)事人請(qǐng)求依法及時(shí)進(jìn)行司法確認(rèn)或出具調(diào)解書(shū)。將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。對(duì)開(kāi)庭審理后，在查明案件事實(shí)的基礎(chǔ)上再行調(diào)解，注重婚姻家庭關(guān)系的修復(fù)和情感治愈，堅(jiān)持家事必調(diào)、判前必調(diào)的原則，盡量能調(diào)則調(diào)，多調(diào)少判。堅(jiān)持“快審理”。立案部門(mén)立案后，及時(shí)將涉家事糾紛案件交給家事審判團(tuán)隊(duì)辦理，依法適用速裁程序，打造婦女兒童維權(quán)“高速通道”。2022年審理涉家事案件346件，平均審理天數(shù)16天，其中數(shù)起離婚案件僅用1天即審結(jié)。堅(jiān)持“快執(zhí)行”。對(duì)涉婦女兒童保護(hù)執(zhí)行案件，執(zhí)行局做到優(yōu)先辦理、優(yōu)先執(zhí)行。充分調(diào)動(dòng)被執(zhí)行人所在單位、社區(qū)及當(dāng)?shù)嘏沙鏊�的力量，采取組織被執(zhí)行人的家庭成員和親屬長(zhǎng)輩參加執(zhí)行等方式，督促被執(zhí)行人主動(dòng)履行義務(wù)，使法院一家執(zhí)行轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗉夜餐�監(jiān)督執(zhí)行。

　　三是延伸審判職能，傾心關(guān)愛(ài)有溫度。積極參與社會(huì)綜合治理。以法庭為中心，創(chuàng)建“法務(wù)助理+網(wǎng)格排查員”新模式，構(gòu)建起鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格三級(jí)矛盾多元化解體系，借助社區(qū)網(wǎng)格管理工作優(yōu)勢(shì)，網(wǎng)格員及時(shí)掌握婦女兒童維權(quán)漏洞和問(wèn)題線索，統(tǒng)計(jì)分析侵害婦女兒童權(quán)益案件的規(guī)律、特點(diǎn)。落戶法庭的“理大姐”志愿者服務(wù)隊(duì)，通過(guò)開(kāi)展“網(wǎng)格連心、組團(tuán)服務(wù)”，重點(diǎn)針對(duì)婚姻家庭、婚戀情感、贍養(yǎng)撫養(yǎng)等多發(fā)易發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行化解，實(shí)現(xiàn)婦女兒童維權(quán)事件發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置流程更加標(biāo)準(zhǔn)，效率不斷提升，成本有效下降的目的。

　　加大司法救助力度。對(duì)于生活困難需要幫助的婦女兒童，堅(jiān)持做到優(yōu)先審批、優(yōu)先落實(shí)，為符合條件的維權(quán)婦女兒童緩減免訴訟費(fèi)，為家庭弱勢(shì)群體追索生活教育醫(yī)療費(fèi)用，依法為困難當(dāng)事人家庭發(fā)放司法救助款。2022年共減免緩訴訟費(fèi)11900元，發(fā)放司法救助金50000元，救助困難婦女兒童4人。其中為十歲高位截癱女孩申請(qǐng)救助金7.5萬(wàn)元、組織社會(huì)募捐20余萬(wàn)，緩解了其家庭就醫(yī)壓力。嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任。充分發(fā)揮新媒體平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)法院官網(wǎng)、微信微博等平臺(tái)，積極開(kāi)展婦女兒童權(quán)益保護(hù)普法宣傳。組織開(kāi)展“法治宣傳月”和“法治宣傳周”活動(dòng)，組織干警走向廣場(chǎng)、社區(qū)、農(nóng)村發(fā)放婦女兒童權(quán)益保障法治宣傳手冊(cè)，全面提升婦女兒童等弱勢(shì)群體法治意識(shí)，及時(shí)將隱患和苗頭化解在源頭。選派專業(yè)法官擔(dān)任轄區(qū)學(xué)校法治副校長(zhǎng)，將普法進(jìn)校園活動(dòng)常態(tài)化、長(zhǎng)期化、制度化，擴(kuò)大和延伸家事審判工作的社會(huì)輻射功能，著力解決普法難的“最后一公里”問(wèn)題。

　　四是凝聚多方力量，聯(lián)動(dòng)保護(hù)有深度。構(gòu)建多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。積極構(gòu)建“黨委掛帥、婦聯(lián)部門(mén)配合、職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)格員共同參與”的社會(huì)化維權(quán)機(jī)制和“法院+網(wǎng)格”工作模式，形成司法保護(hù)、社會(huì)保護(hù)和制度保障三者相結(jié)合的“多方聯(lián)動(dòng)網(wǎng)”，激發(fā)共同保護(hù)效能。先后制定印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展村(社區(qū))婦聯(lián)組織網(wǎng)格化管理服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步做好婚姻家庭矛盾糾紛預(yù)防化解工作的專項(xiàng)行動(dòng)方案》《關(guān)于深入開(kāi)展婦女兒童及家庭困難問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查的通知》，組織聯(lián)席會(huì)議十余次。

　　構(gòu)建“1+N”解紛機(jī)制。發(fā)揮人民法庭前沿陣地作用，充分整合線上對(duì)接人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等社會(huì)資源，形成矛盾糾紛化解新格局，及時(shí)高效化解矛盾糾紛。構(gòu)建“共享+網(wǎng)格”工作機(jī)制。結(jié)合網(wǎng)格化管理工作要求，構(gòu)建“136”工作體系，2022年在佳木斯市郊區(qū)100個(gè)行政村、36個(gè)街道社區(qū)，全覆蓋建設(shè)“共享法庭”，將人民調(diào)解員、人民陪審員、網(wǎng)格員、庭務(wù)主任，整合契入“共享法庭”，通過(guò)“共享法庭”使受侵害的婦女兒童在家門(mén)口就能感受到便捷的司法服務(wù)。“共享法庭”設(shè)立以來(lái)，共解決涉婦女兒童權(quán)益保護(hù)案件85件。(吳強(qiáng))