本報(bào)記者 郝迎燦 《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2022年03月15日 第 10 版）

　　3月6日，習(xí)近平總書記在看望全國(guó)政協(xié)農(nóng)業(yè)界、社會(huì)福利和社會(huì)保障界的委員并參加聯(lián)組討論時(shí)強(qiáng)調(diào)，糧食安全是“國(guó)之大者”。要未雨綢繆，始終繃緊糧食安全這根弦，始終堅(jiān)持以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐。今年的《政府工作報(bào)告》提出，加強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。

　　一年之計(jì)在于春，春耕春管正當(dāng)時(shí)。本版推出“兩會(huì)后探落實(shí)·確保糧食安全”系列報(bào)道，約請(qǐng)記者深入黑龍江綏化、浙江杭州、海南三亞等地，展示當(dāng)?shù)刈��?shí)落細(xì)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的積極努力。

　　——編 者

　　一場(chǎng)直播下來，賣出大米近千斤，銷售額近7000元。這對(duì)于剛剛踏入電商領(lǐng)域的丁洪陽(yáng)來說，已實(shí)屬不易。今年28歲的丁洪陽(yáng)，大學(xué)畢業(yè)后留在黑龍江省綏化市北林區(qū)老家，幫父親種糧、賣糧。

　　“我們流轉(zhuǎn)土地1300多畝，種植優(yōu)質(zhì)品種米，注冊(cè)綠色品牌，去年純收入有80多萬元。”丁洪陽(yáng)底氣十足。一旁，父親丁會(huì)利掰著指頭細(xì)數(shù)：“政府還給了不少補(bǔ)貼，生產(chǎn)者補(bǔ)貼、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、秸稈還田補(bǔ)貼……”

　　悠悠萬事，吃飯為大。地處東北平原黑土帶中心區(qū)，綏化市著力保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，讓農(nóng)民能獲利、多得利，把保障國(guó)家糧食安全落到實(shí)處。

　　優(yōu)化布局，在保證糧食作物播種面積和產(chǎn)量的前提下，增加大豆播種面積112萬畝

　　人勤春早。松嫩平原上的冰雪還未消融，在海倫市永和鎮(zhèn)經(jīng)建村，一臺(tái)嶄新的大豆播種機(jī)已經(jīng)開進(jìn)村民梁俊福家的場(chǎng)院。

　　“今年計(jì)劃種30畝大豆，其中輪作15畝。”梁俊福帶記者走進(jìn)倉(cāng)庫(kù)，種子、化肥已經(jīng)全部到位，“改種大豆，每畝地有150元的輪作補(bǔ)貼，單這一項(xiàng)就相當(dāng)于多賺2250元。”

　　“國(guó)家政策好，我們農(nóng)民種糧勁頭足。”梁俊福信心滿滿，“今年選用高產(chǎn)、高蛋白大豆新品種，爭(zhēng)取收入上個(gè)新臺(tái)階。”

　　“黑龍江要堅(jiān)決完成糧食作物播種面積穩(wěn)定在2.18億畝以上，糧食產(chǎn)量繼續(xù)保持在1500億斤以上的政治任務(wù)。”黑龍江省副省長(zhǎng)李玉剛表示，同時(shí)，提高大豆自給能力，擴(kuò)種大豆1000萬畝、增產(chǎn)26億斤。

　　綏化市現(xiàn)有耕地面積2845萬畝，去年糧食產(chǎn)量達(dá)230.8億斤，是我國(guó)重要的糧食生產(chǎn)基地和商品糧輸出基地。

　　“確保中國(guó)人的飯碗主要裝中國(guó)糧，要全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，嚴(yán)格糧食安全責(zé)任制考核，持續(xù)全面提升糧食生產(chǎn)供給保障能力。”綏化市委常委、副市長(zhǎng)來永見說。

　　今年春節(jié)假期后上班第二天，綏化市委即召開農(nóng)村工作會(huì)議，明確提出2022年落實(shí)糧食播種面積2740萬畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在220億斤以上；同時(shí)，優(yōu)化布局，擴(kuò)大豆、擴(kuò)油料，在保證糧食作物播種面積和產(chǎn)量的前提下，增加大豆播種面積112萬畝。

　　任務(wù)當(dāng)天下達(dá)，市、縣、鄉(xiāng)、村層層抓實(shí)落細(xì)。一周時(shí)間不到，相關(guān)任務(wù)指標(biāo)已分解至具體農(nóng)戶和地塊。

　　推進(jìn)速度為什么這么快？“歸根結(jié)底，國(guó)家政策導(dǎo)向明確有力，農(nóng)民種糧收益和意愿在提高。”海倫市委書記侯紹波說，“我們實(shí)行糧食安全黨政主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，細(xì)化指標(biāo)，建立臺(tái)賬，工作落實(shí)務(wù)求實(shí)效。”

　　發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)、訂單種植

　　眼下，正值備春耕關(guān)鍵期。海倫市前進(jìn)鎮(zhèn)東興村69歲的孫廣文并沒有忙著購(gòu)買生產(chǎn)資料，而是將自家的15畝地，通過村里的合作社，托管給了海倫市農(nóng)時(shí)土地托管有限公司打理。

　　“托管企業(yè)耕作水平高，糧食產(chǎn)量也高，耕種管收都不用操心，去掉托管費(fèi)用，收益都?xì)w自己。”孫廣文給記者算起細(xì)賬，“去年15畝大豆收了5800多斤，總共賣了1.7萬多元，除去托管費(fèi)，加上補(bǔ)貼后凈賺1.8萬多元。”

　　孫廣文種了大半輩子地，這幾年腿腳漸不靈便，兒子又在外地工作，地里荒草一度長(zhǎng)得比豆秧還高。2017年，村里的合作社跟農(nóng)時(shí)公司達(dá)成土地托管合作協(xié)議，孫廣文帶頭支持。

　　怎么托管？“農(nóng)戶等經(jīng)營(yíng)主體在不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的條件下，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全部或部分作業(yè)環(huán)節(jié)委托給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織。”海倫市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)姚宏偉介紹，地里收成歸農(nóng)民所有，監(jiān)管責(zé)任由政府承擔(dān)，政府與聘請(qǐng)的第三方機(jī)構(gòu)，聯(lián)合對(duì)托管組織進(jìn)行播種、植保、收獲等全程監(jiān)管。

　　近年來，綏化市積極探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新模式。“土地托管模式形成了服務(wù)型的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，既能降低農(nóng)業(yè)物化成本，又能通過標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提升糧食產(chǎn)量和品質(zhì)，農(nóng)戶和企業(yè)實(shí)現(xiàn)了雙贏。”海倫市經(jīng)管站干部劉中華說。

　　“今年，全市將落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積1400萬畝，較去年增加270多萬畝，其中全程托管面積達(dá)800萬畝。”綏化市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)管理科科長(zhǎng)劉紅偉介紹。

　　當(dāng)然，并非所有農(nóng)民都愿意采用托管模式。對(duì)此，綏化市依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力推動(dòng)訂單種植。

　　在慶安縣豐收鄉(xiāng)豐收村，52歲的村民桑寶與縣里一家公司簽訂訂單種植協(xié)議已有4個(gè)年頭。“公司統(tǒng)一提供生產(chǎn)資料和技術(shù)指導(dǎo)，明確保底收購(gòu)價(jià)，還拿出凈利潤(rùn)的20%進(jìn)行二次分紅。”桑寶說。

　　去年，桑寶在公司指導(dǎo)下試種了195畝長(zhǎng)粒香稻，公司以1.95元/斤（含二次分紅）價(jià)格進(jìn)行回購(gòu)，桑寶的純收入一下子超過15萬元。“手中有訂單，種糧心不慌。”他樂呵呵地說。

　　提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，把“藏糧于地、藏糧于技”真正落實(shí)到位

　　守著呼蘭河，村里的地卻長(zhǎng)期吃不夠呼蘭河水，北林區(qū)雙河鎮(zhèn)西南村村委會(huì)主任劉立威心焦不已。

　　“以前灌溉只有一條小土渠，要想把全村水田澆一遍得半個(gè)多月，處在下游的農(nóng)戶只能種早熟水稻品種，畝產(chǎn)要少六七十斤。”劉立威說。

　　近年來，北林區(qū)大力加強(qiáng)農(nóng)田水利工程項(xiàng)目建設(shè)力度。2020年，全長(zhǎng)8.7公里的幸福干渠成功通水，包括西南村在內(nèi)的7.5萬畝耕地不再望著呼蘭河喊渴。

　　“經(jīng)過平整土地，建設(shè)水、電、路等配套基礎(chǔ)設(shè)施，我們村1.26萬畝耕地成功升級(jí)為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，基本實(shí)現(xiàn)旱澇保收。”劉立威說。

　　提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，要把“藏糧于地、藏糧于技”真正落實(shí)到位。“目前，全市已累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1300萬畝，到‘十四五’末，至少再新建500萬畝，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。”綏化市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)關(guān)國(guó)志說。

　　種地20多年，慶安縣久勝鎮(zhèn)久勝村的王廷富曾感到土變薄了，地沒勁了。“這是長(zhǎng)期過度耕作造成的土壤有機(jī)質(zhì)含量下降，土地肥力透支。”縣里的農(nóng)技專家告訴他。

　　既要用好黑土地，更要養(yǎng)好。2017年，王廷富入股東禾水稻種植農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)社，嘗試綠色有機(jī)種植：全部施用有機(jī)肥，秸稈全量還田，使用誘捕器防蟲……2020年，合作社位于久勝鎮(zhèn)的2萬畝基地全部取得有機(jī)認(rèn)證，種植的大米最高能賣到60多元一斤。

　　如今，綠色、優(yōu)質(zhì)日漸成為綏化市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主旋律。全市綠色有機(jī)認(rèn)證面積超過1200萬畝，寒地黑土、綠色有機(jī)兩張金字招牌越打越響，農(nóng)民種糧積極性不斷提高。數(shù)據(jù)顯示，2010年以來，綏化市土壤有機(jī)質(zhì)平均含量提升至41克/千克，耕地地力提高了0.5個(gè)等級(jí)以上。

　　“等到春暖花開時(shí)你再來，太陽(yáng)一照，黑土直泛油光，一踩一個(gè)腳印。”王廷富笑著對(duì)記者發(fā)出邀請(qǐng)。