近日，廣東省文化和旅游廳等11部門出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步支持旅行社紓困發(fā)展有關(guān)措施的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），明確了一系列扶持措施，在質(zhì)量保證金改革、協(xié)調(diào)解決融資困難、加大財(cái)政資金保障力度、支持旅行社提供相關(guān)委托服務(wù)、強(qiáng)化旅行社人才培訓(xùn)及穩(wěn)崗就業(yè)等8個(gè)方面幫助旅行社進(jìn)一步紓困解難，贏得業(yè)界一片叫好。

　　自疫情發(fā)生以來(lái)，文旅產(chǎn)業(yè)成為受疫情沖擊最為嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)之一。當(dāng)前，在出境游業(yè)務(wù)尚未恢復(fù)的情況下，國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)因局部地區(qū)疫情反復(fù)而持續(xù)承壓，要進(jìn)一步推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)展，就必然要求更好為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體排憂解難、為行業(yè)復(fù)蘇掃清障礙。

　　在此背景下，《通知》的出臺(tái)可謂一場(chǎng)“及時(shí)雨”，一項(xiàng)項(xiàng)紓困舉措瞄準(zhǔn)行業(yè)發(fā)展難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，不僅提振了行業(yè)士氣和發(fā)展信心，也有助于為旅行社穩(wěn)步復(fù)蘇疏通突圍之路。一個(gè)個(gè)旅行社作為旅游業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的最基本組織單元，就如同旅游市場(chǎng)這張大網(wǎng)上的一個(gè)個(gè)結(jié)點(diǎn)，看似小能量卻不小，是實(shí)現(xiàn)旅游資源服務(wù)供給與需求對(duì)接的重要關(guān)口。因此，著眼于為旅行社紓困，可謂有的放矢，有利于旅游業(yè)進(jìn)一步釋放活力，促進(jìn)旅游市場(chǎng)加速?gòu)?fù)蘇發(fā)展。

　　一子落，滿盤(pán)活。細(xì)讀《通知》不難發(fā)現(xiàn)，廣東此次的紓困大禮包既保持了政策的延續(xù)性、穩(wěn)定性，包括一些通行做法，比如鼓勵(lì)各地發(fā)行旅游消費(fèi)券，加大財(cái)政資金保障力度，強(qiáng)化人才培訓(xùn)及穩(wěn)崗就業(yè)等；也有讓人耳目一新的舉措，比如支持旅行社代理公務(wù)活動(dòng)、研學(xué)活動(dòng)，鼓勵(lì)其參與相關(guān)政府采購(gòu)活動(dòng)，支持各地稅務(wù)部門向旅行社開(kāi)放代理服務(wù)發(fā)票事項(xiàng)等。真金白銀的幫扶當(dāng)然重要，但對(duì)于機(jī)能健全的旅行社來(lái)說(shuō)，最大的難處恐怕還在于缺訂單。黨建活動(dòng)、公務(wù)活動(dòng)以及研學(xué)活動(dòng)等業(yè)務(wù)代理不再將旅行社拒之門外，發(fā)揮旅行社集中采購(gòu)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)和綜合服務(wù)優(yōu)勢(shì)，不僅能幫助行業(yè)走出困境，亦能提振消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)訂單有了，供給跟上，在需求與供給的良性互動(dòng)下，整個(gè)市場(chǎng)就能運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)、循環(huán)起來(lái)。如此，經(jīng)營(yíng)主體不愁了，旅游市場(chǎng)“滿血”了，就能盤(pán)活更多市場(chǎng)資源，讓更多行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)主體從中受益。

　　同時(shí)，為企業(yè)、行業(yè)紓困，重在對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)施策。《通知》對(duì)于旅行社經(jīng)營(yíng)難、融資難等問(wèn)題都有回應(yīng)，一項(xiàng)項(xiàng)舉措扎扎實(shí)實(shí)為企業(yè)解燃眉之急。比如，為減輕旅行社現(xiàn)金流壓力，明確創(chuàng)新旅游服務(wù)質(zhì)量保證金交納方式，研究推動(dòng)開(kāi)展保險(xiǎn)替代現(xiàn)金或銀行保函交納保證金試點(diǎn)工作；再如，為解決旅行社融資困難，鼓勵(lì)各地積極開(kāi)展投融資對(duì)接活動(dòng)以及設(shè)立文化和旅游企業(yè)紓困基金，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)、普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息和信用貸款支持政策等，促進(jìn)降低綜合融資成本，等等。

　　給經(jīng)營(yíng)減負(fù)，為保障加碼，系列舉措在做好加減法的同時(shí)，將提升紓困質(zhì)效，助力相關(guān)企業(yè)更好實(shí)現(xiàn)自我“造血”。相信隨著疫情陰霾逐漸散去，在有關(guān)部門有力的政策支持下，在龐大的旅游消費(fèi)需求支撐下，在經(jīng)營(yíng)主體自身主動(dòng)求變的努力下，旅游業(yè)必將重回發(fā)展快車道。 （張冬梅）

　　 轉(zhuǎn)自：廣州日?qǐng)?bào)