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率先實現農業農村現代化的“江蘇樣本”
2021/12/10 10:10:15 來源:新華日報 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關閉】
核心提示:當前,我國農業農村現代化處在“十四五”及“第二個百年目標開篇”之際,處在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的關鍵期。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上、面對世界百當前,我國農業農村現代化處在“十四五”及“第二個百年目標開篇”之際,處在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的關鍵期。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上、面對世界百年未有之大變局,以系統思維認真研究江蘇農業農村現代化發展規律,探索實施鄉村振興戰略、推動農業農村現代化的有效路徑,對于率先實現江蘇農業農村現代化,提高我國農業農村現代化水平,加速農業農村現代化建設步伐具有重要意義。
近期,蘇北發展研究院課題組深入江蘇農村,對18個鄉村的農業農村現代化建設情況進行了調研。調研樣本有生態引領、高起點打造示范農業產業園區的鹽城市鹽都區,以主導產業和特色產業現代化推動農業農村整體現代化的無錫錫山區,敢于重構農業產業體系和實施綠色轉型的宿遷市耿車鎮,大力發展農業科技園區農業產業規;同F代化的南京市武家嘴村等。通過田野調研和文獻資料研究,課題組發現,江蘇在率先實現農業農村現代化進程中,在農業農村產業體系、基礎設施、生產技術、治理體系、人才培養、城鄉一體化等諸多方面已涌現出一批“典型案例”,對于推進我國農業農村現代化建設具有重要的示范意義。
因地制宜,建立現代農業農村產業體系。邁上全面推進農業農村產業現代化的新征程,江蘇結合各地歷史、資源和環境特點,建立了比較完整的農村產業體系,形成了一批典型模式,如以都市型農業著稱的“鹽都模式”,以主導產業引領特色園區的“錫山模式”, 以生態美村推進特色農業發展的“菱塘村模式”和以綠色轉型重構產業體系的“耿車模式”等。雖然各地在推進農業農村產業現代化過程中走出了不同的道路,但無一例外都堅持了創新、生態、科技和共建共享等高質量發展理念。如,鹽城市鹽都區聚焦高端高質高效,由增產向提質轉變,建立可持續、可復制、可推廣的“一鎮一園一特”模式,通過“示范和規劃引領,由點及面”,優化產業結構和空間布局,促進傳統農業向規;、產業化和融合化方向轉變。
完善基礎設施建設,加速農業農村現代化進程。近年來,江蘇加快對農村公路、供水、供氣、環保、電網、物流、信息、廣播電視等基礎設施的建設速度,并按照現代化的建設要求,同時實施規劃引領和精細化建設。以農村環境綜合整治為基礎,完善農村道路、生活設施、生產設施、環境綠化、交通設施、文化設施和數字設施等基礎設施建設,在加快農業農村現代化的進程中逐步形成了典型的“以工補農+強化鄉村基礎設施”飛達村模式,特色小鎮建設驅動農村基礎設施建設的新橋鎮模式,“特色葡萄小鎮+農業電商”的丁莊村模式。
創新觀念,培育農業農村現代化人才。通過建立配套的政策體系,江蘇一方面大力培育新型職業農民,另一方面強化對農村現代化人才的招引培育,不僅多元培養和引入了不少如農業職業經理人、經紀人、鄉村工匠、文化能人、非遺傳承人等專業性人才,還在實踐中形成了“對口單招+新型職業農民培訓”的鹽都模式,“頭雁領飛+雁陣齊飛”的新塘村模式和“筑巢引鳳+人才培育”的蘭址村模式。
完善農村治理體系,加快農業農村現代化進程。在推進鄉村自治、鄉村法制、鄉村德治、鄉村文明和社會保障體系建設等方面,江蘇涌現出“基層黨建+文藝宣傳”的新塘村模式,“共建共享+多方協調”的永聯村模式和“生態惠民+產業富民”的張溪社區模式。其中,淮安的新塘村主要是通過組建和培養文藝宣傳隊的方式,借文藝表演弘揚鄉風文明,進而在全村形成自覺傳承優良家風、家規、家教的良好氛圍。永聯村則是通過著力推動村務治理由村民自治向社區居民自治的轉變,真正實現公共管理公共服務的均等化,進而打造出了“永合社區+經濟合作社+永聯社會事務協調小組”的共同治理新模式。
推進農業技術現代化,加速農業農村現代化。江蘇在強化科技引領和賦能農業生產,全面推進農業生產技術現代化的實踐中,走出了一批以農業生產技術現代化助推農業農村現代化的樣本典型。如,“產學研協同+科技創新賦能”的錫山模式,“高科技園區+規模化農業”的武家嘴村模式和“數字化賦能+農業科技創新”的豐縣模式。
加快新型城鎮化建設,加速城鄉一體化建設。以新型城鎮化建設為契機,高質量推進城鄉一體化發展也有助于農村現代化進程的加速。在這一方面,“以農促工+以工補農”的永聯村模式,“城市化+產業化”的北聯村模式和“城鄉融合+以工促農”的五一村模式等,均實現了城鎮建設、工農互補和三次產業融合并行發展的良好局面。
(作者 趙炳起 淮陰工學院黨委書記)
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