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餐飲業(yè)讓分時共享更有意義
2021/12/8 10:49:15 來源:中華工商時報 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關(guān)閉】
核心提示:近日,餐飲從業(yè)者是否可以分時共享店鋪的話題引起了廣泛關(guān)注。自共享發(fā)展理念提出以來,我國分時共享經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,滲入到人們生活的方方面面。以北京為例,在很多街頭巷尾,有一些近日,餐飲從業(yè)者是否可以分時共享店鋪的話題引起了廣泛關(guān)注。
自共享發(fā)展理念提出以來,我國分時共享經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,滲入到人們生活的方方面面。以北京為例,在很多街頭巷尾,有一些餐飲店會被分時段租給不同的外地務(wù)工者。他們分別經(jīng)營不同的餐飲服務(wù)內(nèi)容,例如早餐包子鋪、午餐快餐、晚餐燒烤等。
分時共享模式主要有如下特征:首先,具有“分時性”,分時共享模式通常按使用資源的時長計費,實踐中以分鐘數(shù)計費最為典型;其次,具有流轉(zhuǎn)快速性,分時共享模式之下,資源使用者使用資源的時長較短,資源的流轉(zhuǎn)速度較快,同一天內(nèi)可以在多個使用者之間相互流轉(zhuǎn);最后,具有使用高頻性,分時共享模式覆蓋廣泛且深入人們的日常生活,高效、便捷等特性提高了采用分時共享模式的共享經(jīng)濟產(chǎn)品的使用頻率。當(dāng)然,分時租賃模式也同時具有共享經(jīng)濟以信任為基礎(chǔ)、資源利用率高等特征。
這種分時段出租店面的經(jīng)營方式在業(yè)內(nèi)很普遍,既可以減少經(jīng)濟成本,又可快速投入運營,疫情影響之下,這種情況成為不少餐館的“續(xù)命”良方。不過從現(xiàn)有法律法規(guī)和監(jiān)管要求方面來看,這樣的運營方式雖然降低了成本,但很可能違反“一地一證”的有關(guān)規(guī)定,且存在食品安全隱患,處境比較尷尬。
具體來說,我國《食品安全法》第三十五條規(guī)定:國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù),應(yīng)當(dāng)依法取得許可。《食品經(jīng)營許可管理辦法》第四條規(guī)定,食品經(jīng)營許可實行“一地一證”原則,即食品經(jīng)營者在一個經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)取得一個食品經(jīng)營許可證。如果分別從事三餐經(jīng)營的經(jīng)營者“共用”同一、不可分割的經(jīng)營場所,甚至“共用”同一營業(yè)執(zhí)照,違反食品生產(chǎn)經(jīng)營“一地一證”原則。
所以,對于這種模式的違法風(fēng)險,是應(yīng)該嚴格根據(jù)現(xiàn)行法律處罰,還是制定新的法律法規(guī)細則將其規(guī)范?
筆者認為,后者更有意義,也符合支持中小微企業(yè)發(fā)展需求,保護市場主體。應(yīng)當(dāng)將對分時共享店鋪的經(jīng)營監(jiān)管細則更加細化地融入食品安全的法規(guī)中。
同時,可以建立“不信任分時共享店鋪”清單制度,根據(jù)分時共享店鋪損害承租方或者損害消費者權(quán)益的情況,設(shè)定觀察名單、警告名單、危險名單;對問題嚴重的,應(yīng)當(dāng)嚴格處罰,并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求分時共享店鋪對承租方或?qū)οM者的損失進行賠償。
隨著社會的不斷發(fā)展,法律法規(guī)也應(yīng)適時地不斷健全,以更好地保護人民的權(quán)益。同時,也需要對從業(yè)者進行更多宣傳教育,正確引導(dǎo)其規(guī)范經(jīng)營。
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