10月20日，國家發改委召開10月份新聞發布會。會上，新聞發言人就價格運行情況、“十一”期間及前九月消費情況、芯片爛尾項目、海南自貿港建設等問題做出回應，同時展望四季度經濟運行情況，解讀下一步提振消費具體措施。

　　9月份CPI同比上漲1.7%

　　分析稱四季度CPI可能保持在1時代、宏觀政策以穩為主

　　會上發改委介紹了價格運行情況。1—9月，居民消費價格同比上漲3.3%，漲幅較前期有所回落。9月份CPI同比上漲1.7%，環比上漲0.2%。其中，豬肉價格環比下降1.6%，是6月份以來首次環比下降，主要受生豬存欄和能繁母豬存欄持續穩健回升，豬肉供給明顯好轉的影響；隨著強降雨和汛情等極端天氣影響消失，蔬菜生產運輸恢復正常，鮮菜價格環比漲幅比上月下降4個百分點。

　　1—9月，生產者出廠價格同比下降2%，其中9月份同比下降2.1%，環比上漲0.1%，連續四個月環比上升。黑色金屬礦采選、黑色金屬冶煉和壓延加工業、廢棄資源綜合利用業環比價格有所上漲，對PPI環比漲幅的拉動明顯。

　　針對前九個月的CPI數據，交通銀行金融研究中心高級研究員劉學智對新京報貝殼財經記者分析稱，9月份CPI同比漲幅回落到1.7%完全符合此前判斷，食品價格漲幅顯著收窄是CPI回落的主要原因。受去年基數上升的影響，豬肉價格同比漲幅大幅回落27.1個百分點到25.5%，是食品價格漲幅收窄的主要原因。此外，牛肉、羊肉、蛋類價格漲幅也有回落；受換季的影響，鮮菜價格有所上漲。

　　與此同時，劉學智表示，剔除食品價格以外的物價水平持續處于低位，非食品價格同比只有0%，核心CPI保持在0.5%的低點，整體需求仍然偏弱。三大需求中，消費修復較為緩慢。在CPI同比漲幅中，翹尾影響1.2個百分點，新漲價因素只有0.5個百分點，顯示需求偏弱。

　　隨著食品價格的回落，劉學智推測，四季度CPI可能保持在1時代。生豬生產持續恢復，存欄量不斷增加，豬肉價格將穩中趨降。去年下半年是豬肉價格上漲時期，那么今年四季度豬肉價格同比漲幅將顯著收窄。隨著旅游、住宿等行業恢復，未來非食品價格有望逐漸趨穩微升。但消費恢復較為緩慢，非食品價格可能仍將處于較低水平。

　　“物價走低不改變經濟復蘇趨勢，宏觀政策以穩為主。雖然食品價格回落導致CPI走低，由于需求正在逐漸恢復，CPI進一步降到負值的可能性較小，不存在明顯的通縮狀況。三季度經濟增長有望恢復到中高速，宏觀政策難再加碼，將以穩為主。”劉學智說。

　　經濟增長和三大需求四個主要指標“由負轉正”

　　發改委稱中國經濟具有強大韌性、有信心完成全面目標

　　如何分析三季度經濟形勢、展望四季度，我國經濟能否延續向好趨勢？對此，發改委給出了官方回應。“總的來看，隨著統籌疫情防控和經濟社會發展各項工作有力有效推進，前三季度經濟運行延續了穩步恢復的良好態勢，呈現出四方面突出特點。”發改委新聞發言人孟瑋表示。

　　一是經濟增長和三大需求四個主要指標“由負轉正”。第一是經濟增速由負轉正，前三季度國內生產總值同比增長0.7%，上半年是下降1.6%，扭轉了上半年經濟負增長的局面。第二是固定資產投資增速首次由負轉正，隨著投資補短板效應進一步顯現，加上一批重大項目的開工建設，前三季度固定資產投資同比增長0.8%。第三是社會消費品零售總額季度增速首次由負轉正，居民消費持續回暖，汽車等大宗消費勢頭向好，旅游等接觸性服務消費加快恢復，網上零售持續較快增長，三季度社會消費品零售總額同比增長0.9%。第四是貨物進出口總額增速首次由負轉正，按人民幣計價前三季度貨物進出口同比增長0.7%。

　　二是發展內生動能不斷增強。一方面，傳統產業轉型升級扎實推進。面對疫情沖擊影響，很多企業主動求變，傳統產業技術改造深入實施，制造業和現代服務業深度融合加快推進，前三季度規上工業增加值同比增長1.2%。另一方面，新產業新業態新模式蓬勃發展。前三季度高技術產業投資增長9.1%，增速比上半年提高2.8個百分點；其中，高技術制造業和高技術服務業投資分別增長9.3%和8.7%。

　　三是社會民生持續改善。從就業看，前三季度城鎮新增就業898萬人，接近完成全年目標任務，9月份全國城鎮調查失業率為5.4%。從價格看，前三季度居民消費價格同比上漲3.3%，漲幅逐季回落，社會關注的豬肉、蔬菜等食品價格都有所回落。從居民收入看，前三季度全國居民人均可支配收入實際增長0.6%；同時，社會保障網絡得到加強，對困難群眾的保障措施得到有力實施。

　　四是市場預期穩步向好。隨著各項政策措施落地見效，市場主體信心穩步恢復，9月份，中國制造業采購經理指數為51.5%，比8月份上升0.5個百分點，連續7個月位于臨界點之上。服務業業務活動預期指數為62.2%，比8月份上升0.9個百分點。

　　總結前述數據，發改委新聞發言人表示，第三季度經濟運行穩步恢復的態勢再次表明，中國經濟具有強大韌性和巨大潛力。但我們也看到，當前國內外環境依然錯綜復雜，推動經濟可持續恢復、高質量發展仍面臨不少挑戰。下一步，國家發改委將按照黨中央、國務院決策部署，統籌疫情防控和經濟社會發展工作，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，加強今年四季度和明年初各項工作的統籌銜接，做好重要政策跨年度統籌安排，我們有基礎、有條件、有信心完成今年全年經濟社會發展目標。

　　“十一”期間全國零售和餐飲重點監測企業日均銷售額同比增長4.9%

　　發改委表示將堅定實施擴大內需戰略

　　國慶中秋長假，居民消費需求集中釋放，關于當前消費的特點，在發布會上，發改委新聞發言人表示可以概括為以下3個方面：必需消費品穩定增長，升級類商品增速較快；線下消費繼續回升，線上消費保持快速發展；復商復市加快推進，服務消費有序恢復。

　　首先，關于必需品消費，發改委表示，一方面，包括日用品在內的部分必需類消費品零售額增速明顯上行，另一方面，通訊器材、化妝品、金銀珠寶等消費升級類商品零售額增長勢頭強勁，汽車銷量同比增速連續5個月保持在10%以上。特別是“十一”黃金周期間，北京、浙江、云南重點監測汽車銷售額同比分別增長23.5%、20.3%和14.1%。

　　針對線下消費，發改委給出的數據顯示，傳統零售業態持續改善，前8個月限額以上超市商品零售額增速比前7個月加快0.9個百分點，百貨店、專業店和專賣店商品零售額降幅持續收窄。網上零售持續快速增長，實物商品網上零售額占社會消費品零售總額比重穩步提高。

　　在復商復市方面， “十一”黃金周，全國零售和餐飲重點監測企業日均銷售額同比增長4.9%，國內旅游人次和旅游收入同比分別恢復79.0%和69.9%，電影票房在上座率受一定控制的情況下仍達到歷年國慶黃金周次高水平。

　　針對下一步的工作重點，發改委表示將堅定實施擴大內需戰略，針對消費提振過程中遇到的堵點和難點問題，不斷加強統籌協調和政策聯動，加快補齊消費軟硬短板，穩定重點領域消費，挖掘消費新增長點，營造良好消費環境，推動形成強大國內市場。具體來講，有四項重點工作：一是推動新型消費發展。二是促進大宗商品和服務消費持續增長。三是積極拓展農村消費。四是建設多層級消費中心。

　　芯片爛尾項目引關注

　　發改委表示關注到“三無企業”投身集成電路行業

　　近期，關于芯片項目爛尾的報道引發關注，請問我們如何在推動該產業發展的同時，避免一擁而上和虛假項目的出現？

　　對此，發改委在回應中首先肯定了集成電路產業的地位，集成電路產業是國民經濟和社會發展的戰略性、基礎性和先導性產業，地位十分重要。2019年，我國集成電路銷售收入7562億元，同比增長15.8%，已成為全球集成電路發展增速最快的地區之一。

　　發改委表示，注意到國內投資集成電路產業的熱情不斷高漲，一些沒經驗、沒技術、沒人才的“三無”企業投身集成電路行業，個別地方對集成電路發展的規律認識不夠，盲目上項目，低水平重復建設風險顯現，甚至有個別項目建設停滯、廠房空置，造成資源浪費。

　　對此，發改委表示，下一步將重點做好4方面工作。一是加強規劃布局。按照“主體集中、區域集聚”的發展原則，加強對集成電路重大項目建設的服務和指導，有序引導和規范集成電路產業發展秩序，做好規劃布局。引導行業加強自律，避免惡性競爭。二是完善政策體系。加快落實國發〔2020〕8號文，也就是關于新時期促進集成電路產業和軟件產業高質量發展的若干政策，抓緊出臺配套措施，進一步優化集成電路產業發展環境，規范市場秩序，提升產業創新能力和發展質量，引導產業健康發展。三是建立防范機制。四是壓實各方責任。

　　外資準入負面清單將于年底前出臺

　　專家表示海南自貿港將成國際創新產業資源聚集的標地

　　《海南自由貿易港建設總體方案》發布后，外界對于海南自貿港的建設給予極大關注。海南自貿港建設外資準入將會出臺哪些新舉措？會上，新聞發言人表示發改委將與海南省一道，研究編制海南自貿港外資準入負面清單，推動海南省重點領域放寬外資準入先行先試，助力海南自由貿易港更高水平開放。該清單將于年底前出臺。

　　人民大學助理教授王鵬表示，中國疫情防控還是成效卓著，中國經濟處于恢復發展中，目前從全球來看還是處于一個領先的地位。外資、外貿選擇流入更安全的地方不難理解，中國經濟的韌性、復工復產良好態勢等，這是吸引外資的一個重要的原因。同時，中國穩住外貿、外資，也是落實“六穩”工作、統籌推進疫情防控和經濟恢復發展工作的重要方式。

　　王鵬同時表示，在逆全球化浪潮之下，中國給了很多利好政策，包括內部的改革、生產要素的釋放、海南自貿區的建立，其實都成為了國際創新產業資源聚集的標地。在這種背景下，中國本著和平發展時代主題，構建新興大國關系，打開門來搞建設，中國的發展會在全球合作機制和合作框架內發揮更大作用。中國的發展產生外部效應，具有一定公共價值，對全球的穩定發展、其他國家的經濟恢復帶來福祉。

　　最后，王鵬表示，《海南自由貿易港建設總體方案》指出，海南是我國最大的經濟特區，具有實施全面深化改革和試驗最高水平開放政策的獨特優勢。在海南建設自由貿易港，是推進高水平開放，建立開放型經濟新體制的根本要求；是深化市場化改革，打造法治化、國際化、便利化營商環境的迫切需要；是貫徹新發展理念，推動高質量發展，建設現代化經濟體系的戰略選擇；是支持經濟全球化，構建人類命運共同體的實際行動。構建海南自由貿易港的政策制度體系將實現貿易自由便利，投資自由便利，跨境資金流動自由便利，人員進出自由便利，運輸來往自由便利等政策措施，極大地方便外資的靈活便利流動，同時也為中國龍頭企業走出去提供了極好的平臺。