2016年6月份，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》中提到積極培育租賃市場供應(yīng)主體，包括住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)商、中介機構(gòu)、個人出租住房（支持個人委托住房租賃企業(yè)和中介機構(gòu)出租住房）。直到2017年7月份，住建部、國家發(fā)改委、公安部等九部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》中提到培育機構(gòu)化、規(guī)模化住房租賃企業(yè)，就變成了包括國有、民營住房租賃企業(yè)，房地產(chǎn)開發(fā)商、中介機構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)。對比時隔一年培育租賃供應(yīng)主體的文件發(fā)現(xiàn)，如今把國有住房租賃企業(yè)放在了第一位，著重支持相關(guān)國有企業(yè)轉(zhuǎn)型為住房租賃企業(yè)；然后不再提個人出租住房，新提出物業(yè)服務(wù)企業(yè)。