當(dāng)前，我國(guó)原油加工規(guī)模約7.1億噸。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2020年我國(guó)原油加工規(guī)模將達(dá)到8.6億噸。依據(jù)85%的正常開(kāi)工率測(cè)算，2020年時(shí)大約會(huì)產(chǎn)出4.4億噸汽柴油。以我國(guó)汽柴油消費(fèi)量平均增長(zhǎng)率4%作為今后幾年的消費(fèi)增長(zhǎng)進(jìn)度預(yù)判，預(yù)計(jì)2020年時(shí)我國(guó)汽柴油消費(fèi)量大約為3億噸，產(chǎn)銷之間將呈現(xiàn)出1.4億噸的生產(chǎn)余量。

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　　1.4億噸汽柴油生產(chǎn)余量如何消化？屆時(shí)，出口將是必然選項(xiàng)。今天，我國(guó)就應(yīng)該以“原油廣進(jìn)口與成品油寬出口”并舉作為國(guó)家對(duì)石油行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位，力爭(zhēng)對(duì)全球石油市場(chǎng)形成進(jìn)口與出口互為支撐的利益捆綁。

　　如果不是這樣，那么，在全球化的石油市場(chǎng)中，僅僅作為一個(gè)單純的石油消費(fèi)及進(jìn)口大國(guó)身份，其結(jié)局必將是被動(dòng)與弱勢(shì)的。如果還是“自信”認(rèn)為，以消費(fèi)體量大就可以在全球石油市場(chǎng)中有話語(yǔ)權(quán)是不現(xiàn)實(shí)的。石油除了商品屬性還有不可忽視的地緣政治因素，在此，日本等國(guó)家極高的進(jìn)口程度不能成為我國(guó)的參照系，因?yàn)橹袊?guó)與日本不在一個(gè)政治語(yǔ)境體系下。

　　在全球需求已達(dá)46億噸的水平上，如果在一段時(shí)間內(nèi)斷供一個(gè)國(guó)家的石油進(jìn)口并不足以對(duì)全球石油供需造成太大影響，國(guó)際油價(jià)也不會(huì)因此有太大波動(dòng)。如果沒(méi)有其他措施制衡全球石油市場(chǎng)，龐大的石油進(jìn)口量所構(gòu)建的影響力是脆弱的，甚至在某些時(shí)候還可能蘊(yùn)含極大的風(fēng)險(xiǎn)。

　　對(duì)這種潛在的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該有所警惕。當(dāng)一個(gè)國(guó)家不僅是一個(gè)石油消費(fèi)大國(guó)，同時(shí)又是一個(gè)成品油生產(chǎn)大國(guó)，而且更重要的是，能夠?qū)⒆陨睚嫶蟮氖�油消費(fèi)身份與對(duì)全球成品油供應(yīng)重要地位融為一體的時(shí)候，這樣才能有效維護(hù)自身作為一個(gè)石油消費(fèi)大國(guó)的利益。

　　在一定意義上說(shuō)，成品油比原油更具影響力與話語(yǔ)權(quán)。原油不過(guò)是原材料，不經(jīng)加工是無(wú)法使用的，真正驅(qū)動(dòng)交通運(yùn)輸?shù)氖浅善酚汀Ｈ绻�我�?guó)能夠通過(guò)抓住成品油對(duì)全球市場(chǎng)供應(yīng)這一環(huán)節(jié)，是變(單純消費(fèi))被動(dòng)為主動(dòng)更為有效的措施，它要比多儲(chǔ)備原油更具有戰(zhàn)略意義與經(jīng)濟(jì)性。

　　據(jù)測(cè)算，2020年我國(guó)需要出口汽柴油1.4億噸才能平衡國(guó)內(nèi)的供需關(guān)系，才能為我國(guó)龐大的煉油產(chǎn)能找到出路。更重要的是，只有至少保持1.4億噸以上的出口規(guī)模，才有能力實(shí)現(xiàn)我國(guó)通過(guò)對(duì)亞太市場(chǎng)的成品油供應(yīng)把握，從而對(duì)全球石油市場(chǎng)形成進(jìn)口與出口的利益捆綁，形成你中有我我中有你的制衡局面。

　　如果在2020年時(shí)，當(dāng)有大約1.4億噸以上的成品油出口到亞太市場(chǎng)之后，可占據(jù)亞太市場(chǎng)2020年消費(fèi)量的13%左右。如果沒(méi)有意外，在今后較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，亞太地區(qū)的日本、韓國(guó)均不可能大規(guī)模增加產(chǎn)能及出口。這一時(shí)期的亞太市場(chǎng)成品油消費(fèi)增長(zhǎng)空間將十分有利于我國(guó)煉能的釋放。我國(guó)的石油行業(yè)應(yīng)該及時(shí)識(shí)別這一不可多得的戰(zhàn)略機(jī)會(huì)并牢牢把握住它。

　　依據(jù)影響市場(chǎng)供需關(guān)系的一般規(guī)律衡量，當(dāng)我國(guó)通過(guò)大規(guī)模出口成品油，對(duì)亞太市場(chǎng)消費(fèi)規(guī)模占有率至少達(dá)到13%這一水平附近時(shí)，才有可能通過(guò)調(diào)節(jié)這一規(guī)模出口變化影響亞太市場(chǎng)。屆時(shí)，當(dāng)我國(guó)原油進(jìn)口（數(shù)量或價(jià)格）利益受到損害之時(shí)，將迫使我國(guó)對(duì)這一地區(qū)的成品油出口同樣受到影響。

　　由于亞太地區(qū)已是全球石油消費(fèi)增長(zhǎng)最快的地區(qū)，亞太地區(qū)的石油供需關(guān)系也將成為影響全球石油供需格局的重要地區(qū)。抓住對(duì)亞太地區(qū)成品油供應(yīng)的影響力，也就在一定程度上掌控住了對(duì)全球石油市場(chǎng)影響的命脈，你中有我、我中有你的制衡局面才有可能實(shí)現(xiàn)。在全球一體化的大格局下，能夠通過(guò)成品油出口，在一定程度上把握住石油這種大宗商品的市場(chǎng)引導(dǎo)權(quán)，不僅對(duì)石油市場(chǎng)，而且對(duì)我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的整體地位提升也是有利的。

　　從這個(gè)意義上看，當(dāng)前我國(guó)的石油行業(yè)并不需要去產(chǎn)能。我國(guó)的石油行業(yè)布局應(yīng)著眼于強(qiáng)化我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)中國(guó)際分工地位，而不應(yīng)將眼光僅僅局限在國(guó)內(nèi)的供需關(guān)系層面。僅有龐大的原油消費(fèi)體量是不夠的，只有不斷做大做強(qiáng)我國(guó)的石油加工規(guī)模，通過(guò)“廣進(jìn)寬出”力爭(zhēng)在全球市場(chǎng)中取得應(yīng)有的國(guó)際分工地位，才能使我國(guó)石油行業(yè)的發(fā)展服務(wù)于國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。（鐘健）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)