穩(wěn)中求進(jìn) 我們有成效（數(shù)字解讀2016·經(jīng)濟(jì)發(fā)展）

　　新常態(tài)下，盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力，但“十三五”及今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變。我們要把握這些大勢(shì)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，變中求新、新中求進(jìn)、進(jìn)中突破，推動(dòng)我國(guó)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。

　　——摘自習(xí)近平總書(shū)記2016年1月18日在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上的講話

　　6.7%

　　穩(wěn)中向好上臺(tái)階

　　【鏡頭】G20杭州峰會(huì)閉幕后，國(guó)際貨幣基金組織主席拉加德等海外政要佩戴的絲巾、手包成了搶手貨。僅9月及“十一”黃金周期間，產(chǎn)品的銷量就比去年增加了5倍，銷售額超5000萬(wàn)元。“企業(yè)通過(guò)加載創(chuàng)新基因，滿足并引領(lǐng)了更高層級(jí)的消費(fèi)需求，真正從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中嘗到甜頭。”萬(wàn)事利集團(tuán)董事長(zhǎng)屠紅燕說(shuō)。

　　6.7%、6.7%、6.7%，這個(gè)平緩的季度經(jīng)濟(jì)增速直線，恰恰勾勒出2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)——“穩(wěn)”。

　　看增速，我國(guó)仍是世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率最高的國(guó)家之一。6.7%左右的GDP增速大大高于同期美國(guó)的約1.5%、日本的約0.6%、歐元區(qū)的1.5%左右。

　　看增量，作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，但經(jīng)濟(jì)增量不可小覷，仍在穩(wěn)步上升。

　　穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中向好，穩(wěn)中有進(jìn)，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的引領(lǐng)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更具含金量。

　　“十三五”開(kāi)局良好，起跑領(lǐng)先，在全面建成小康社會(huì)決勝階段的關(guān)鍵一程，中國(guó)正邁出更鏗鏘有力的步伐。

　　【點(diǎn)評(píng)】“我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過(guò)10萬(wàn)億美元，現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)6.5%的增長(zhǎng)率所帶來(lái)的GDP增量，相當(dāng)于2010年10%以上增長(zhǎng)率所帶來(lái)的GDP增量。從這個(gè)角度看，不能不說(shuō)2016年中國(guó)在低迷的世界經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)造了耀眼的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)亮點(diǎn)。”清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼如此分析。

　　52.8%

　　結(jié)構(gòu)優(yōu)化促轉(zhuǎn)型

　　【鏡頭】不想做飯，叫外賣(mài)？不如叫個(gè)大廚！愛(ài)吃什么點(diǎn)什么，用自家的油，新鮮健康。不想車臟著，去洗車店？不如叫人上門(mén)，在家門(mén)口享受專業(yè)洗車服務(wù)。服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，改變著人們的消費(fèi)習(xí)慣，叫輛專車、請(qǐng)位私教、健康咨詢、訂制旅游……成為很多人日常的消費(fèi)新場(chǎng)景。

　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化，不僅體現(xiàn)在需求結(jié)構(gòu)上，也體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上。前三季度，服務(wù)業(yè)繼續(xù)“領(lǐng)跑”三大產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為52.8%，比第二產(chǎn)業(yè)高出13.3個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期再提高1.6個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為58.5%，比第二產(chǎn)業(yè)高出21.1個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)已成為穩(wěn)增長(zhǎng)的有力支撐。

　　不僅三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)在優(yōu)化，制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也在持續(xù)優(yōu)化。前三季度，在第二產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)11.7%，增速比全部工業(yè)投資高8.5個(gè)百分點(diǎn)，比高耗能行業(yè)投資增速高7.9個(gè)百分點(diǎn)，代表轉(zhuǎn)型升級(jí)領(lǐng)域的投資增速明顯快于整體投資，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)投資增速更是高達(dá)43.4%。

　　【點(diǎn)評(píng)】“過(guò)去一年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整比預(yù)期快，重要的原因就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革全面展開(kāi)。可以說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，已經(jīng)從量變開(kāi)始積累到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。”中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)劉元春認(rèn)為，新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式構(gòu)建的新經(jīng)濟(jì)逐漸涌現(xiàn)，新產(chǎn)業(yè)族群之間良性互動(dòng)、互相帶動(dòng)，并且新產(chǎn)業(yè)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合和滲透，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力在發(fā)生積極變化。

　　71%

　　增長(zhǎng)再添新動(dòng)能

　　【鏡頭】在江蘇省南京市鼓樓區(qū)的伊頓便利店，一些“眼尖”的老顧客發(fā)現(xiàn)，貨架上多了新花樣：德國(guó)啤酒、法國(guó)紅酒、上海豬肉脯、內(nèi)蒙古牛肉干……原來(lái)，老板現(xiàn)在使用“京東掌柜寶”APP，通過(guò)手機(jī)下單進(jìn)貨，相比傳統(tǒng)進(jìn)貨渠道，不僅選擇范圍更廣、種類更多，商品品質(zhì)也更有保障。

　　今年以來(lái)，我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)供給側(cè)求新求變，消費(fèi)需求成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的“火車頭”。前三季度最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)71%，同比提高13.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　不僅是消費(fèi)市場(chǎng)，新的市場(chǎng)主體不斷增多，也反映出新動(dòng)能不斷加強(qiáng)。1—10月，全國(guó)新登記企業(yè)數(shù)同比增長(zhǎng)28.9%，比1—9月加快了1.9個(gè)百分點(diǎn)，10月份新登記企業(yè)數(shù)量再創(chuàng)最高水平。

　　【點(diǎn)評(píng)】“在投資和出口增長(zhǎng)明顯回落的情況下，消費(fèi)充分發(fā)揮了對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)‘穩(wěn)定器’和‘壓艙石’的作用。”中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院研究員趙萍認(rèn)為，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革逐步落地，“十三五”期間消費(fèi)仍將保持平穩(wěn)較快發(fā)展，消費(fèi)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)作用將不斷增強(qiáng)。

　　5大任務(wù)

　　積極發(fā)力供給側(cè)

　　【鏡頭】“眼下要拆了，真有點(diǎn)舍不得啊！”張繼文是河北鋼鐵集團(tuán)宣鋼公司一名爐前工，看著奮戰(zhàn)過(guò)多年的宣鋼5號(hào)高爐被拆除，很是感慨。“可該拆還得拆啊！不然那么多鋼廠，誰(shuí)都活不下去！”

　　一年來(lái)，各地區(qū)打響了“三去一降一補(bǔ)”攻堅(jiān)戰(zhàn)，供給側(cè)改革取得初步成效。

　　去產(chǎn)能，刮骨療傷，態(tài)度堅(jiān)決。鋼鐵去產(chǎn)能4500萬(wàn)噸、煤炭去產(chǎn)能2.5億噸的年度目標(biāo)任務(wù)均提前并超額完成。

　　去庫(kù)存，分城施策，進(jìn)展明顯。自3月份起，全國(guó)城市商品房待售面積連續(xù)9個(gè)月減少。

　　去杠桿，穩(wěn)妥推進(jìn)，規(guī)范有序。10月末，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為56.1%，同比下降0.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　降成本，刀刃向內(nèi)，環(huán)境趨好。通過(guò)全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)和降低社保費(fèi)率，預(yù)計(jì)全年成本下降超過(guò)1萬(wàn)億元。

　　補(bǔ)短板，抓關(guān)鍵點(diǎn)，補(bǔ)薄弱處。增加扶貧資金投入、整合涉農(nóng)資金使用、產(chǎn)業(yè)扶貧長(zhǎng)短結(jié)合。

　　【點(diǎn)評(píng)】中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)朱之鑫認(rèn)為，目前，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)態(tài)勢(shì)日漸明朗，為繼續(xù)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”創(chuàng)造了有利條件。未來(lái)，我們應(yīng)把握好穩(wěn)與進(jìn)的關(guān)系，運(yùn)用多種政策手段降低金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)，放大改革中積極因素的正面效應(yīng)。

　　5000億元

　　減稅降費(fèi)送紅利

　　【鏡頭】“那邊是公司今年新拓的一片廠房，里面的設(shè)備都是國(guó)家送給我們的。”在淮安市江蘇共創(chuàng)人造草坪有限公司，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人姜世毅說(shuō)，營(yíng)改增后不動(dòng)產(chǎn)可以抵扣稅款，今年新廠房投入了817萬(wàn)元，按規(guī)定可減稅近100萬(wàn)元，相當(dāng)于為公司免費(fèi)送了設(shè)備。

　　作為財(cái)稅改革的重大舉措，今年5月1日起，我國(guó)在建筑、房地產(chǎn)、金融和生活服務(wù)四大行業(yè)全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。

　　財(cái)政部、稅務(wù)總局公布的數(shù)據(jù)顯示，1—10月?tīng)I(yíng)改增試點(diǎn)累計(jì)減稅3717億元，預(yù)計(jì)全年減稅降費(fèi)將超過(guò)5000億元，成為本屆政府成立以來(lái)力度最大的一次減稅行動(dòng)。其中5—10月，新納入試點(diǎn)范圍的建筑等四大行業(yè)共有1064萬(wàn)戶納稅人完成稅制轉(zhuǎn)換，與繳納營(yíng)業(yè)稅相比，累計(jì)減稅965億元。四大行業(yè)的26個(gè)細(xì)分行業(yè)，全部實(shí)現(xiàn)了稅負(fù)只減不增的預(yù)定目標(biāo)，稅負(fù)下降14.8%。

　　【點(diǎn)評(píng)】“營(yíng)改增是今年力度最大的減稅措施，也是積極財(cái)政政策的重要體現(xiàn)。”上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院院長(zhǎng)胡怡建說(shuō)，營(yíng)改增減稅作用的充分發(fā)揮，有力配合了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，隨著抵扣鏈條的徹底打通和不動(dòng)產(chǎn)抵扣政策的實(shí)施，原來(lái)征收增值稅的制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)享受到更多減稅支持，對(duì)促進(jìn)這些產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大投資、轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)生了很好的政策引領(lǐng)作用。

　　3000家

　　金融活水潤(rùn)經(jīng)濟(jì)

　　【鏡頭】12月初，A股上市公司總數(shù)突破3000家。“從0到3000”，A股市場(chǎng)用了26年。這期間，雖然有風(fēng)雨有波折，但市場(chǎng)不斷壯大、不斷開(kāi)放的大趨勢(shì)卻從未改變。新三板經(jīng)過(guò)短短數(shù)年發(fā)展，掛牌公司也突破萬(wàn)家。直接融資快速發(fā)展，成為我國(guó)金融體系不斷完善、更有活力的一個(gè)例證。

　　引金融活水，潤(rùn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。央行數(shù)據(jù)顯示，今年11月末社會(huì)融資規(guī)模存量為154.36萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)13.3%。其中，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)放的人民幣貸款余額為104.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)13.4%。

　　數(shù)字背后，是金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的方式不斷創(chuàng)新。10月，首單創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債成功發(fā)行；11月，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和北京仁創(chuàng)生態(tài)公司簽訂“投資+貸款”合同，成為第一個(gè)落地的投貸聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目……不斷涌現(xiàn)的金融新渠道，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入一股股新鮮血液。

　　【點(diǎn)評(píng)】北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院院長(zhǎng)姚洋認(rèn)為，解決“脫實(shí)向虛”，需鼓勵(lì)多種形式的金融創(chuàng)新，讓人們有更多穩(wěn)定的投資渠道。通過(guò)改善金融服務(wù)，打造多層次金融服務(wù)平臺(tái)，可以更好地疏通金融進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)、小微企業(yè)的管道，有利于振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。（記者陸婭楠 林麗鸝 王珂 劉志強(qiáng) 吳秋余 許志峰）