按照黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)信息化建設(shè)和林業(yè)改革發(fā)展系列決策部署、全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議和第四屆全國(guó)林業(yè)信息化工作會(huì)議等精神要求，國(guó)家林業(yè)局編制完成了《“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)行動(dòng)計(jì)劃——全國(guó)林業(yè)信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），于2016年3月22日正式印發(fā)。

　　一、總體思路

　　“十三五”時(shí)期林業(yè)信息化將順應(yīng)全球信息化大勢(shì)，以國(guó)家信息化戰(zhàn)略為指引，以全面支撐引領(lǐng)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)為目標(biāo)，緊貼林業(yè)改革發(fā)展、資源保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)事業(yè)，大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)建設(shè)。

　　指導(dǎo)思想。深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展和加快信息化建設(shè)的系列決策部署，以提升林業(yè)現(xiàn)代化水平為目標(biāo)，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)思維、立體化感知、大數(shù)據(jù)決策、智能型生產(chǎn)、協(xié)同化辦公、云信息服務(wù)，支撐引領(lǐng)林業(yè)改革發(fā)展，為建設(shè)美麗中國(guó)和生態(tài)文明做出更大貢獻(xiàn)。

　　建設(shè)原則。在遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制式、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一管理的“五個(gè)統(tǒng)一”基礎(chǔ)上，堅(jiān)持開放共享、融合創(chuàng)新、提升轉(zhuǎn)型、引領(lǐng)跨越、安全有序的基本原則。

　　總體框架。“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)是互聯(lián)網(wǎng)跨界融合創(chuàng)新模式進(jìn)入林業(yè)領(lǐng)域，利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)推動(dòng)信息化與林業(yè)深度融合，建立智慧化發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，形成林業(yè)高效高質(zhì)發(fā)展新模式。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)總體框架

　　建設(shè)目標(biāo)。到2020年，全國(guó)林業(yè)信息化率達(dá)到80%，比現(xiàn)在的62.25%提高17.75個(gè)百分點(diǎn)。其中國(guó)家級(jí)林業(yè)信息化率達(dá)到90%，比現(xiàn)在的75.3%提高14.7個(gè)百分點(diǎn)；省級(jí)林業(yè)信息化率達(dá)到80%，比現(xiàn)在的60.5%提高19.5個(gè)百分點(diǎn)；市級(jí)林業(yè)信息化率達(dá)到70%，比現(xiàn)在的52.4%提高17.6個(gè)百分點(diǎn)；縣級(jí)林業(yè)信息化率達(dá)到60%，比現(xiàn)在的35%提高25個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)政務(wù)管理智能協(xié)同、業(yè)務(wù)支撐精準(zhǔn)高效、公共服務(wù)便捷惠民、基礎(chǔ)保障堅(jiān)實(shí)有力。

　　二、重點(diǎn)工程

　　“十三五”時(shí)期林業(yè)信息化發(fā)展要全面融入林業(yè)工作全局，“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)建設(shè)將緊貼林業(yè)改革發(fā)展需求，通過8個(gè)領(lǐng)域、48項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，有力提升林業(yè)治理現(xiàn)代化水平，全面支撐引領(lǐng)“十三五”林業(yè)各項(xiàng)建設(shè)。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)政務(wù)服務(wù)。加快“互聯(lián)網(wǎng)+”與政府公共服務(wù)深度融合，提升林業(yè)部門的服務(wù)能力和管理水平。包括全國(guó)林業(yè)網(wǎng)上行政審批平臺(tái)建設(shè)工程、中國(guó)林業(yè)網(wǎng)站群建設(shè)工程、林業(yè)智能辦公建設(shè)工程、林業(yè)數(shù)據(jù)開放平臺(tái)建設(shè)工程、林業(yè)智慧決策平臺(tái)建設(shè)工程、全國(guó)林權(quán)交易綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程、國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)資源資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工程、重點(diǎn)林區(qū)綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程等8項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)科技創(chuàng)新。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的創(chuàng)新集成優(yōu)勢(shì)，提供林業(yè)科技成果展示、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推介、在線專家咨詢、林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息共享、生態(tài)監(jiān)測(cè)和成果發(fā)布分析、科技平臺(tái)數(shù)據(jù)共享等綜合科技服務(wù)。包括林業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)建設(shè)工程、林業(yè)科技成果推廣建設(shè)工程、林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程、生態(tài)定位監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)建設(shè)工程、林業(yè)科技條件平臺(tái)建設(shè)工程等5項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)資源監(jiān)管。構(gòu)建集森林、濕地、沙地和野生動(dòng)植物資源監(jiān)管于一體的“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)資源監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)全國(guó)林業(yè)資源進(jìn)行精確定位、精細(xì)保護(hù)和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。包括生態(tài)紅線監(jiān)測(cè)建設(shè)工程、智慧林業(yè)資源監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)工程、林木種質(zhì)資源保護(hù)應(yīng)用建設(shè)工程、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)建設(shè)工程、古樹名木保護(hù)系統(tǒng)建設(shè)工程、林業(yè)智慧警務(wù)建設(shè)工程等6項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”生態(tài)修復(fù)工程。將現(xiàn)代信息技術(shù)全面融合運(yùn)用于生態(tài)修復(fù)工程，加快推進(jìn)造林綠化精細(xì)化管理和重點(diǎn)工程核查監(jiān)督，全面提升生態(tài)修復(fù)質(zhì)量。包括重大生態(tài)工程智能監(jiān)管決策系統(tǒng)建設(shè)工程、智慧營(yíng)造林管理系統(tǒng)升級(jí)建設(shè)工程、全國(guó)林木種苗公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程、重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)建設(shè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程、國(guó)家儲(chǔ)備林信息管理系統(tǒng)建設(shè)工程等5項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”災(zāi)害應(yīng)急管理。深化信息技術(shù)在生態(tài)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急防控中的集成應(yīng)用，提高森林火災(zāi)、沙塵暴、病蟲害等生態(tài)災(zāi)害的應(yīng)急管理能力，降低突發(fā)災(zāi)害造成的損失。包括森林火災(zāi)應(yīng)急監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工程、林業(yè)有害生物防治監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)工程、野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控系統(tǒng)建設(shè)工程、沙塵暴監(jiān)測(cè)防控系統(tǒng)建設(shè)工程、北斗林業(yè)示范應(yīng)用建設(shè)工程等5項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)產(chǎn)業(yè)提升。將新一代信息技術(shù)與林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償、林業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、林產(chǎn)品生產(chǎn)加工、流通銷售環(huán)節(jié)等深度結(jié)合，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)林業(yè)提質(zhì)增效。包括全國(guó)林業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程、生態(tài)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新林農(nóng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程、生態(tài)產(chǎn)品綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程、智慧生態(tài)旅游建設(shè)工程、森林碳匯監(jiān)測(cè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用及交易系統(tǒng)建設(shè)工程、全國(guó)林產(chǎn)品智能溯源系統(tǒng)建設(shè)工程、智慧林業(yè)產(chǎn)業(yè)培育建設(shè)工程等7項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”生態(tài)文化發(fā)展。應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建生態(tài)文化展示交流平臺(tái)，加強(qiáng)生態(tài)文化傳播能力建設(shè)，提高全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)，凝聚民心、集中民智、匯集民力，加快形成推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的良好社會(huì)風(fēng)尚。包括林業(yè)網(wǎng)絡(luò)文化場(chǎng)館建設(shè)工程、林業(yè)全媒體建設(shè)工程、林業(yè)在線教育系統(tǒng)建設(shè)工程等3項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”基礎(chǔ)能力建設(shè)。利用新一代信息技術(shù)，從智慧設(shè)施建設(shè)、決策支撐能力建設(shè)、安全管理與運(yùn)行維護(hù)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與制度建設(shè)四個(gè)方面提高林業(yè)信息化能力，形成立體感知、互聯(lián)互通、協(xié)同高效、安全可靠的林業(yè)發(fā)展新模式，提高林業(yè)信息化水平與能力。包括林業(yè)云平臺(tái)建設(shè)工程、林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工程、林業(yè)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工程、林業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)工程、林業(yè)“天網(wǎng)”系統(tǒng)提升建設(shè)工程、林業(yè)智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工程、林業(yè)信息災(zāi)備中心建設(shè)工程、林業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)工程、林業(yè)信息化安全運(yùn)維體系建設(shè)工程等9項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程。

　　三、保障措施

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力度，完善政策制度，穩(wěn)定資金保障，明確責(zé)任分工，創(chuàng)造寬松有序的發(fā)展環(huán)境。

　　打造統(tǒng)一平臺(tái)。統(tǒng)一業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一業(yè)務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)林業(yè)信息化統(tǒng)一建設(shè)、開放共享、整體推進(jìn)。

　　營(yíng)造積極氛圍。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，注重輿論引導(dǎo)，加速示范推廣，加強(qiáng)戰(zhàn)略研究，營(yíng)造積極作為的思想氛圍。

　　加強(qiáng)智力建設(shè)。健全組織體系，充實(shí)人才隊(duì)伍，加大能力培養(yǎng)，加強(qiáng)國(guó)際交流，將各項(xiàng)建設(shè)落到實(shí)處、取得實(shí)效。

　　鑄造堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，保障安全基礎(chǔ)，健全應(yīng)急機(jī)制。