根據國家發改委公布的數據，去年全國鐵路累計完成貨運量33.6億噸，同比下降11.9%。鐵路貨物運輸遇冷是不爭的事實。

　　去年1月份，國家發改委曾下發《關于調整鐵路貨運價格進一步完善價格形成機制的通知》，引導鐵路貨運價格市場化，鐵路方面也確實在朝這方面努力，試圖用價格杠桿來改善市場需求，但煤炭運輸似乎被排除在外。

　　不過從今天起，中國鐵路總公司下調煤炭運價了，每噸公里降低了1分錢。可別小看這1分錢，據初步測算，從全年算起來，它將為煤炭企業節省物流費用100億元左右。

　　從1分錢到100億元——這一小一大的數據對比中，大家可以看到什么更深刻的含義？廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強對此進行了分析與評論。

　　經濟之聲：煤炭市場景氣回落，也給運輸環節帶來負面影響。下調煤炭運價，雖然每噸公里降低1分錢，但是能夠為煤炭企業節省物流費用達到每年100億元。1分錢影響到100億元，對降低煤炭企業成本，有什么樣的意義？

　　林伯強：這聽上去好像對煤炭行業很有好處，但是其實不一定。因為這個市場是一個很典型的買方市場，所以更容易得到好處的應該是下游市場。雖然我們不能說對煤炭沒有一點好處，但是直接的好處現在可能還難以估計。但是想要通過它來提升煤炭的需求目前還比較困難，因為一百億這個數值還是挺大的。但是有一點比較重要，離市場比較遠的煤炭更加有競爭力了。另外，國內煤炭的競爭力也加強了，從而可能對進口煤產生一些抑制作用。

　　經濟之聲：盡管運價下調，但我們還是不得不說說一直以來很難下調的鐵路煤炭運價。我國鐵路運輸長期實行政府定價，近年來，鐵路貨運價格市場化也在逐步推進。去年1月份，國家發改委下發的文件明確指出，允許在國家規定的基準價基礎上最高上浮10%，下浮幅度不限。為了提高貨運量和市場化水平，鐵路總公司允許各路局有15%的價格下浮自主權。但有消息說，煤炭運輸不能享受15%的價格下浮。為什么在鐵路煤炭運量和以往相比出現大幅下滑的情況下，鐵總很難下調煤炭運價？

　　林伯強：有幾方面的原因，第一，煤炭對于城市來說太重要了，它應該是最重要的收入來源。如果價格再下降，鐵路可能就會很難承受。第二，價格和運費的下降能否刺激需求？因為我們當初就是想利用價格杠桿來刺激需求，增加運量。但是如果下降也仍然不能刺激運量，那下降也沒有什么利處。第三，最重要的一點就是目前經濟下行主要還是需求問題，而不是成本的問題。這兩年來，我們的需求并沒有增加而是在下滑，所以降低成本固然重要，但是在需求方面做努力可能更為重要。