2015年中央“一號文件”再次聚焦三農問題

　　自2004年至今，一號文件已連續12年聚焦“三農”問題，2015年“一號文件”指出了當前經濟增速放緩、農業生產成本攀升、農業資源短缺、城鄉資源要素流動加速等背景下，農業發展面臨重大考驗和挑戰。聚焦改革和農業現代化，提出了80多項具體措施，涉及深化新型農業經營體系、集體產權制度、土地改革等工作，首次提出了要把追求產量為主，轉到數量、質量、效益并重上來，并就轉基因以及進口糧食過多問題進行了解答。

　　吉林、黑龍江玉米深加工補貼政策相繼出臺

　　2015年4月份，黑龍江省水稻加工和玉米深加工企業競購加工政策性糧食補貼辦法的通知下發，在2015年4月15日至10月31日，參加國家和省有關部門組織的政策性玉米拍賣，省級財政按玉米200元/噸、水稻100元/噸的標準給予補貼。吉林省從2015年4月1日起，在國家出臺競購臨儲玉米加工補貼政策前，對玉米深加工企業給予臨時補貼政策，每加工1噸玉米補貼150元。

　　2014/2015年度東北產區國儲玉米收購結束

　　截至4月30日東北臨儲玉米收購總量為8328.76萬噸。其中黑龍江3619.8229萬噸，吉林2504.3659萬噸，遼寧917.4578萬噸，內蒙1287.1154萬噸。

　　黑龍江、吉林兩省玉米深加工補貼增加

　　6月份，黑龍江將玉米補貼標準由原來每噸補貼200元提高到400元，補貼時間從2015年4月17日開始。對于企業從2014年新糧收購季節到2015年4月17日前自行收購的，給予玉米每噸補貼100元。10月份，吉林省出臺針對深加工補貼政策。將原補貼標準每噸150元提高至350元。對第4季度企業在省內自購自用的按實際加工消耗的玉米由省每噸給予250元補貼。

　　高粱、大麥、木薯、DDGS納入進口許可管理

　　商務部、海關總署8月11日發布公告稱，決定將大麥、高粱、木薯和玉米酒糟納入自動進口許可管理，自今年9月1日起執行。

　　2015年度玉米臨儲收購價格下調

　　國家發展和改革委、國家糧食局、財政部、中國農業發展銀行9月18日聯合發出通知稱，2015年國家繼續在東北三省和內蒙古自治區實施玉米臨時收儲政策。2015年國家臨時存儲玉米收購期限為2015年11月1日至2016年4月30日。2015年國家臨時存儲玉米掛牌收購價格為1元/斤，相鄰等級之間差價按每市斤0.02元掌握。

　　鐮刀灣地區玉米種植面積擬調減5000萬畝

　　11月份，“鐮刀彎”地區玉米結構調整意見出臺：力爭到2020年，“鐮刀彎”地區玉米種植面積穩定在1億畝，比目前減少5000萬畝以上，重點發展青貯玉米、大豆、優質飼草、雜糧雜豆、春小麥、經濟林果和生態功能型植物等，推動農牧緊密結合、產業深度融合，促進農業效益提升和產業升級。

　　2015年中央農村工作會議提出加強“供給側改革”

　　2015年中央農村工作會議總結了“十二五”時期“三農”工作，分析了當前農業農村形勢，部署了2016年和“十三五”時期農業農村工作。會議在總結“十二五”時期“三農”成就之后，指出“十三五”時期，農業農村工作要牢固樹立強烈的短板意識，堅持問題導向，切實拉長農業這條“四化同步”的短腿、補齊農村這塊全面小康的短板。在2015年中央經濟工作會議提到的五大任務中，農業領域也面臨“去庫存、降成本、補短板”的任務。對這三項任務，會議的基調是要高度重視，并分別給出對策。

　　生意社觀點：“一號文件”再次聚焦三農，為國內玉米行業發展指明了道路，為加速去庫存，黑龍江吉林相繼補貼政策出臺補貼政策，高粱、大麥、DDGS納入進口許可管理進一步緩解國內玉米供應壓力，“鐮刀灣”地區調減玉米種植計劃條件將進一步解決國內糧食“三量齊增”局面，中央農村工作會議提出加強供給側改革，加快中國糧食“去庫存、降成本、補短板”進程，受當前國內玉米陳糧庫存較多以及終端市場需求依舊疲軟影響，短期內國內玉米市場供強需弱局面難以改變，預計2016年國內玉米市場將繼續圍繞政策價格震蕩前行，后市隨著國家政策不斷推進實施，國內玉米行業將逐漸步入正軌。