12月28日，全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議在京召開，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長陳政高表示，明年要鞏固房地產(chǎn)市場向好態(tài)勢，把去庫存作為房地產(chǎn)工作重點。明年新安排600萬套棚戶區(qū)改造任務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)棚改貨幣化安置，努力提高安置比例。

　　陳政高表示，今年由于認(rèn)真落實了黨中央、國務(wù)院決策部署，和有關(guān)部委密切配合出臺了一系列措施，各地加大力度承擔(dān)了調(diào)控主體責(zé)任，房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢。

　　對于2016年的房地產(chǎn)市場，陳政高要求，要鞏固房地產(chǎn)市場向好態(tài)勢。要推進(jìn)以滿足新市民住房需求為主的住房體制改革，把去庫存作為房地產(chǎn)工作的重點，建立購租并舉的住房制度。改進(jìn)房地產(chǎn)調(diào)控方式，促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)兼并重組。進(jìn)一步落實地方調(diào)控的主體責(zé)任，實施分城施策、分類調(diào)控。

　　“十二五”保障房建設(shè)約4000萬套

　　在“十二五”規(guī)劃要求3600萬套保障房建設(shè)計劃后，住建部“十三五”的工作重點放在了棚戶區(qū)改造上，而不再提及大規(guī)模建設(shè)保障性安居工程。

　　不過，從官方數(shù)據(jù)來看，中國“十二五”期間政府交出的保障房建設(shè)數(shù)據(jù)是“完美”的，最終完成數(shù)量大約在4000萬套左右。

　　住建部近日公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年全國城鎮(zhèn)保障性安居工程計劃新開工740萬套(其中各類棚改580萬套)。截至2015年10月底，已開工747萬套，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

　　此前的從2011年到2013年，全國城鎮(zhèn)保障性安居工程累計開工2490萬套。2014年，全國城鎮(zhèn)保障性安居工程新開工700萬套。

　　這也意味著，“十二五”前四年全國保障房累計開工已達(dá)3190萬套。如果加上2015年前10個月已經(jīng)開工的747萬套，總量將達(dá)3937萬套，接近4000萬套。

　　除了總量超額完成外，中國保障房的建設(shè)類型也逐漸發(fā)生變化。“十二五”之前，我國保障房主要以廉租房，經(jīng)濟適用房為主，“十二五”前期，面向城市“夾心層”群體的公租房開始被政府大力推廣，并在此后與廉租房逐漸并軌。

　　而到了“十二五”中后期，棚戶區(qū)改造已經(jīng)成為我國保障房建設(shè)的主力類型。2014年我國改造了棚戶區(qū)470萬戶以上，到了2015年，這一計劃上調(diào)至580萬套。

　　住建部原副部長齊驥曾表示，2008年開始我國將各類棚戶區(qū)改造作為城鎮(zhèn)保障性安居工程的重要組成部分，大規(guī)模推進(jìn)城市、國有工礦、國有林區(qū)(林場)、國有墾區(qū)(農(nóng)場)等各類棚戶區(qū)改造。2008年至2012年已改造各類棚戶區(qū)1260萬戶，2013年改造320萬戶，2014年計劃改造470萬戶以上。

　　如果加上2015年的580萬套棚改房，自2008年至2015年的八年間，我國共計進(jìn)行了2630萬套的棚戶區(qū)改造。