日前國(guó)際原油價(jià)格跌至七年來(lái)的最低水平，重返“3字頭”時(shí)代。展望前景，熊途漫漫，明年20美元/桶的價(jià)位有可能成真。不過(guò)，這對(duì)于醞釀?dòng)蜌怏w制改革、尋求擇機(jī)放開(kāi)成品油價(jià)格的中國(guó)而言，無(wú)疑是難得的“窗口期”。

　　12月7日，紐約商品交易所的多頭們?cè)獾接�頭一擊：由于歐佩克減產(chǎn)決定落空，加重了市場(chǎng)對(duì)于供過(guò)于求的擔(dān)憂，美國(guó)西德克薩斯輕質(zhì)原油價(jià)格下跌至37.65美元一桶，跌幅深達(dá)5.8%，是2009年2月來(lái)油價(jià)首度下探至38美元以下；而倫敦布倫特原油下跌5.3%，至每桶40.73美元。

　　而根據(jù)現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制，國(guó)內(nèi)汽柴油零售限價(jià)將有望在下周二迎來(lái)年內(nèi)第二次“四連跌”，預(yù)計(jì)下調(diào)75元/噸。

　　縱觀行業(yè)發(fā)展脈絡(luò)，1998年以前的很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，中國(guó)汽柴油價(jià)格完全實(shí)行政府定價(jià)，往往是一次調(diào)整，長(zhǎng)時(shí)期不變。而隨著中國(guó)成為石油凈進(jìn)口國(guó)，中石油、中石化兩大集團(tuán)重組，油價(jià)改革拉開(kāi)序幕。調(diào)價(jià)周期也逐步從一個(gè)月縮短到20個(gè)工作日再到10個(gè)工作日，參考油種在數(shù)量和種類上適當(dāng)調(diào)整，調(diào)價(jià)紅線也從8%降低到4%，乃至最終取消。

　　不可否認(rèn)，經(jīng)歷了五次變革后中國(guó)成品油定價(jià)機(jī)制日趨完善，國(guó)內(nèi)油價(jià)反映國(guó)際油價(jià)變化更為靈敏，升降調(diào)整頻率比過(guò)去更高，過(guò)去漲多跌少的情況也基本消除。但是，汽柴油調(diào)價(jià)幅度與國(guó)際油價(jià)變動(dòng)幅度差異明顯，目前國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)93號(hào)汽油為5.52至5.55元/升，今年以來(lái)下調(diào)幅度為8.5%左右，而國(guó)際原油價(jià)格已經(jīng)下跌29%，單單第四季度的跌幅就達(dá)17%。

　　誠(chéng)然，成品油消費(fèi)稅三次上調(diào)后稅負(fù)比例已增至45%左右，油品升級(jí)、稅負(fù)提高等一系列因素使得國(guó)內(nèi)油價(jià)降幅被部分抵消，但更大的原因還在于機(jī)制，即定價(jià)仍存在非實(shí)時(shí)性和滯后性。“10個(gè)工作日+50元”，簡(jiǎn)單透明的兩個(gè)數(shù)字標(biāo)簽背后是，政府定價(jià)模式框住了中國(guó)上百億成品油銷售市場(chǎng)。中國(guó)是全球第二大原油消費(fèi)國(guó)和第四大原油生產(chǎn)國(guó)，但成品油價(jià)格卻不是以國(guó)內(nèi)供需結(jié)構(gòu)為依據(jù)、通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成，這一短板的負(fù)面效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)：目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)并不健康，加油站零售終端環(huán)節(jié)利潤(rùn)豐厚，但中間環(huán)節(jié)卻幾至虧損。