交通運(yùn)輸部今日公布了出租汽車(chē)改革征求意見(jiàn)半個(gè)月情況。半個(gè)月來(lái)，交通運(yùn)輸部通過(guò)網(wǎng)站留言、電子郵件、信函和電話等多種渠道，共收到各類(lèi)意見(jiàn)3220件。

　　提出意見(jiàn)的有乘客等消費(fèi)者代表，有出租汽車(chē)駕駛員和“專車(chē)”駕駛員等從業(yè)人員，有傳統(tǒng)出租汽車(chē)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和“專車(chē)”平臺(tái)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體，也有政府及行業(yè)主管部門(mén)等管理人員，還有相關(guān)研究機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者等各方面群體。有的從感性認(rèn)識(shí)的角度，有的從專業(yè)技術(shù)的角度，有的從理論探討的角度，對(duì)傳統(tǒng)巡游出租汽車(chē)改革和規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)提出了意見(jiàn)和建議。

　　這些意見(jiàn)和建議，有的是贊同和支持，有的是批評(píng)和質(zhì)疑；有的是表明個(gè)人對(duì)兩份征求意見(jiàn)稿的態(tài)度，有的是針對(duì)改革重點(diǎn)問(wèn)題提出的意見(jiàn)和建議，有的是對(duì)兩份文件具體條款和文字表述提出修改建議，還有的是反映當(dāng)?shù)爻鲎馄��?chē)行業(yè)管理情況和個(gè)人訴求等建議。

　　經(jīng)初步匯總梳理分析，除了反映當(dāng)?shù)匦袠I(yè)管理相關(guān)問(wèn)題及訴求的意見(jiàn)外，其余意見(jiàn)主要集中在以下方面：一是“專車(chē)”是否應(yīng)作為新業(yè)態(tài)納入管理；二是出租汽車(chē)新老業(yè)態(tài)是否應(yīng)當(dāng)實(shí)行數(shù)量調(diào)控；三是巡游車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)改革問(wèn)題；四是網(wǎng)約車(chē)的車(chē)輛條件和標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題；五是網(wǎng)約車(chē)與巡游車(chē)駕駛員從業(yè)資格管理問(wèn)題；六是巡游車(chē)和網(wǎng)約車(chē)價(jià)格機(jī)制和燃油補(bǔ)貼政策；七是規(guī)范網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)行為；八是駕駛員權(quán)益保障問(wèn)題；九是加強(qiáng)打擊非法運(yùn)營(yíng)問(wèn)題；十是關(guān)于私人小客車(chē)合乘與規(guī)范發(fā)展問(wèn)題。

　　“專車(chē)”是否應(yīng)作為新業(yè)態(tài)納入管理：

　　有580條意見(jiàn)涉及兩類(lèi)業(yè)態(tài)管理問(wèn)題，主要圍繞“專車(chē)”是否應(yīng)納入監(jiān)管，是否應(yīng)作為兩類(lèi)不同業(yè)態(tài)分類(lèi)管理，以及中央和地方在“專車(chē)”管理方面的職責(zé)等。

　　對(duì)于“專車(chē)”是否要納入管理問(wèn)題，有的認(rèn)為“專車(chē)”是市場(chǎng)自發(fā)形成，市場(chǎng)可以管好的，政府就不應(yīng)當(dāng)管，不能借機(jī)攬權(quán)；有的認(rèn)為“專車(chē)”給大家出行帶來(lái)了便利，但同時(shí)也隱藏并開(kāi)始出現(xiàn)很多問(wèn)題，不能由其任性發(fā)展，應(yīng)當(dāng)加快納入監(jiān)管；有的還指出，目前“專車(chē)”平臺(tái)非法經(jīng)營(yíng)、不承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)、擾亂市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)立即關(guān)閉平臺(tái)，取締“專車(chē)”。

　　對(duì)于“專車(chē)”納入管理后，有的提出“專車(chē)”不能打著任何創(chuàng)新或者共享經(jīng)濟(jì)的幌子搞特殊，應(yīng)當(dāng)與巡游車(chē)政策一致，彼此公平競(jìng)爭(zhēng)；有的支持兩類(lèi)業(yè)態(tài)分類(lèi)管理、錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)、差異化服務(wù)，并建議采取更符合網(wǎng)約車(chē)特點(diǎn)的管理模式；也有的認(rèn)為，現(xiàn)有巡游車(chē)通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)，足以提供“專車(chē)”服務(wù)，沒(méi)必要新設(shè)立“專車(chē)”這類(lèi)服務(wù)業(yè)態(tài)。

　　在具體管理方式上，有的提議，應(yīng)當(dāng)全國(guó)統(tǒng)一許可和管理，地方嚴(yán)格按照中央政策執(zhí)行；有的建議，要管放結(jié)合，留出發(fā)展空間，不搞“一刀切”，允許地方先行先試，鼓勵(lì)地方差別化探索和嘗試；也有的對(duì)“專車(chē)”管理法律依據(jù)提出質(zhì)疑，認(rèn)為目前沒(méi)有合法依據(jù)對(duì)這類(lèi)業(yè)態(tài)實(shí)施行政許可。