9月17日交通運輸部發(fā)布《關(guān)于<船舶檢驗管理規(guī)定>（征求意見稿）公開征求意見的通知》，意見反饋時間為一個月。本次公開征求意見的《船舶檢驗管理規(guī)定》對船舶檢驗的管理機(jī)構(gòu)、實施機(jī)構(gòu)，船舶檢驗的種類、檢驗人員，以及對船舶所有人、經(jīng)營人及船長的法律責(zé)任作出詳細(xì)規(guī)范。

　　此前，中國籍國際航行船舶必須加入中國船級社（CCS），且實務(wù)中極少見到中國籍船舶同時加入兩個船級的情況，而該征求意見稿中出現(xiàn)如下表述： “中國籍國際航行船舶、水上設(shè)施申請加入兩個及以上船級的，應(yīng)當(dāng)報國家海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)”。業(yè)內(nèi)人士分析，如果稿件獲得通過，則標(biāo)志著中國籍船舶入級市場或?qū)⒅鸩介_放。

　　 意見稿全文如下：

　　船舶檢驗管理規(guī)定

　　（征求意見稿）

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強船舶檢驗工作的管理，提升船舶檢驗的服務(wù)能力，保障檢驗質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《中華人民共和國船舶和海上設(shè)施檢驗條例》以及我國締結(jié)或者加入的相關(guān)國際公約，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于船舶檢驗活動及從事船舶檢驗活動的機(jī)構(gòu)和人員的管理。

　　本規(guī)定所稱船舶檢驗是指對船舶、水上設(shè)施、船用產(chǎn)品和船運貨物集裝箱的檢驗、檢測和丈量。

　　第三條 交通運輸部主管全國船舶檢驗管理工作，國家海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對船舶檢驗工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，各級海事管理機(jī)構(gòu)依據(jù)各自職責(zé)權(quán)限開展船舶檢驗監(jiān)督工作。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置地方船舶檢驗機(jī)構(gòu)，并保障其檢驗?zāi)芰�滿足本行政轄區(qū)內(nèi)船舶檢驗工作的需要。

　　第二章 船舶檢驗機(jī)構(gòu)和人員

　　第四條 船舶檢驗機(jī)構(gòu)是指對船舶、水上設(shè)施、船用產(chǎn)品和船運貨物集裝箱實施檢驗的機(jī)構(gòu)，包括交通運輸部以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門設(shè)置的船舶檢驗機(jī)構(gòu)（以下簡稱國內(nèi)船舶檢驗機(jī)構(gòu)）和外國船舶檢驗機(jī)構(gòu)在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的驗船公司（以下簡稱外國驗船公司）。

　　第五條 國內(nèi)船舶檢驗機(jī)構(gòu)擬從事檢驗工作的業(yè)務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)取得國家海事管理機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。

　　外國船舶檢驗機(jī)構(gòu)在中華人民共和國境內(nèi)從事檢驗活動，應(yīng)當(dāng)設(shè)立驗船公司，其檢驗工作的業(yè)務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)取得國家海事管理機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。

　　外國船舶檢驗機(jī)構(gòu)未在中華人民共和國境內(nèi)成立驗船公司擅自開展檢驗業(yè)務(wù)的，簽發(fā)的證書無效。

　　國家海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將船舶檢驗機(jī)構(gòu)的檢驗業(yè)務(wù)范圍向社會公布。

　　第六條 船舶檢驗機(jī)構(gòu)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)滿足交通運輸部關(guān)于設(shè)立船舶檢驗機(jī)構(gòu)審批條件的要求。

　　第七條 船舶檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向國家海事管理機(jī)構(gòu)報告年度船舶檢驗工作情況，包括質(zhì)量體系運行、檢驗業(yè)務(wù)量、檢驗人員變化等情況。

　　第八條 中國公民從事船舶檢驗工作，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和檢驗技能，滿足國家有關(guān)船舶檢驗人員資質(zhì)的要求。

　　外國公民在外國驗船公司從事船舶檢驗工作，應(yīng)當(dāng)滿足國際公約的相關(guān)要求，具備相應(yīng)的專業(yè)知識和檢驗技能。

　　第九條  交通運輸部應(yīng)當(dāng)成立船舶檢驗人員考試專家委員會，負(fù)責(zé)編寫船舶檢驗人員考試大綱。

　　國家海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布船舶檢驗人員考試大綱。

　　第十條 國家海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織船舶檢驗人員考試，并按國家有關(guān)規(guī)定發(fā)放船舶檢驗人員資格證書。

　　第十一條 國內(nèi)船舶檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對船舶檢驗人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)和不定期持續(xù)知識更新培訓(xùn)。

　　國內(nèi)船舶檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對取得資格證書的人員進(jìn)行評估，評估合格的方可從事船舶檢驗工作。

　　第三章 法定檢驗

　　第十二條  法定檢驗是指依據(jù)法定檢驗技術(shù)要求，船舶檢驗機(jī)構(gòu)對船舶、水上設(shè)施、船用產(chǎn)品和船運貨物集裝箱實施的強制性檢驗。

　　第十三條  有下列情形之一的，在中華人民共和國登記或者擬在中華人民共和國登記的船舶、水上設(shè)施的所有人或者經(jīng)營人，應(yīng)當(dāng)向國內(nèi)船舶檢驗機(jī)構(gòu)申請法定建造檢驗：

　　（一）建造船舶、水上設(shè)施的；

　　（二）改變船舶主尺度、船舶類型、分艙水平、承載能力、乘客居住處所、主推進(jìn)系統(tǒng)等涉及船舶主要性能及安全的重大改建，或涉及水上設(shè)施安全重大改建的。

　　船舶、水上設(shè)施建造或者重大改建，應(yīng)當(dāng)向建造或者改建地船舶檢驗機(jī)構(gòu)申請檢驗。經(jīng)國家海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，重大改建可由船籍港船舶檢驗機(jī)構(gòu)實施。

　　第十四條  營運中的中國籍船舶、水上設(shè)施的所有人或者經(jīng)營人，應(yīng)當(dāng)向簽發(fā)船舶檢驗證書的國內(nèi)船舶檢驗機(jī)構(gòu)申請定期檢驗。

　　定期檢驗可以委托營運地國內(nèi)船舶檢驗機(jī)構(gòu)代為進(jìn)行。

　　第十五條  有下列情形之一的中國籍船舶、水上設(shè)施的所有人或者經(jīng)營人，應(yīng)當(dāng)向國內(nèi)船舶檢驗機(jī)構(gòu)申請初次檢驗：

　　（一）外國籍船舶、水上設(shè)施改為中國籍船舶、水上設(shè)施；

　　（二）體育運動船艇、漁業(yè)船舶改為本規(guī)定適用的船舶；

　　（三）建造檢驗未完成，變更船舶檢驗機(jī)構(gòu)續(xù)檢的船舶；

　　（四）營運船舶檢驗證書失效超過一個換證檢驗周期的；

　　（五）老舊營運運輸船舶檢驗證書失效超過一個特別定期檢驗周期的。

　　有前款第（二）、（三）項所列情形之一的，國內(nèi)船舶檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將受理和檢驗情況報告國家海事管理機(jī)構(gòu)。有前款第（四）、（五）項所列情形之一的，新的檢驗周期按照原證書檢驗周期計算。

　　第十六條  有下列情形之一的中國籍船舶、水上設(shè)施的所有人或者經(jīng)營人，應(yīng)當(dāng)向國內(nèi)船舶檢驗機(jī)構(gòu)申請附加檢驗：

　　（一）因發(fā)生事故，影響船舶適航性能；

　　（二）改變證書所限定的航區(qū)或者用途；

　　（三）船舶檢驗機(jī)構(gòu)簽發(fā)的證書失效不超過一個換證周期；

　　（四）涉及船舶安全的修理或者改裝，但重大改建除外；

　　（五）變更船舶檢驗機(jī)構(gòu)；

　　（六）變更船名、船籍港；

　　（七）因存在重大安全隱患，影響航行和環(huán)境安全。

　　對于前款第（三）項所列情形的，船舶、水上設(shè)施申請檢驗時，國內(nèi)船舶檢驗機(jī)構(gòu)須對失效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行的所有檢驗項目進(jìn)行檢驗，檢驗周期按照原證書檢驗周期計算。

　　第十七條 在中華人民共和國沿海水域內(nèi)的外國籍船舶，有第十六條中第一款第（一）、（七）項所列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向原簽發(fā)檢驗證書的船舶檢驗機(jī)構(gòu)申請附加檢驗。外國籍船舶的發(fā)證機(jī)構(gòu)未在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立驗船公司的，應(yīng)當(dāng)向國家海事管理機(jī)構(gòu)指定的船舶檢驗機(jī)構(gòu)申請附加檢驗。

　　第十八條 中華人民共和國管轄水域內(nèi)的移動式平臺、浮船塢和其他大型船舶、水上設(shè)施進(jìn)行拖帶航行，起拖前應(yīng)當(dāng)向船舶檢驗機(jī)構(gòu)申請拖航檢驗。