2015年以來，全國煤炭經(jīng)濟運行形勢更加嚴峻。下游需求不振，產(chǎn)能過剩，進口規(guī)模大，全社會庫存居高不下。電廠在“買漲不買跌”的心態(tài)影響之下采購也非常謹慎。需求低迷加上采購謹慎，共同加劇了煤價下行的勢頭。煤炭價格的持續(xù)下跌，使得企業(yè)收益減少，經(jīng)營愈加困難，煤礦安全生產(chǎn)和礦區(qū)穩(wěn)定的壓力越來越大。

　　為了改善國內(nèi)煤炭市場供大于求、煤價大幅下跌的現(xiàn)狀，國家相關主管部門今年陸續(xù)出手救市，助煤炭業(yè)脫困，政策持續(xù)加碼。同時，為響應國家政策，各省市也都相應的出臺了一些配套措施。下面本網(wǎng)整理了2015年上半年全國以及各地煤炭脫困政策：

　　全國：

　　1月12日，國家發(fā)展改革委等10個部門日前以聯(lián)合令的形式發(fā)布了《煤矸石綜合利用管理辦法》，我國禁止新建煤礦及選煤廠建設永久性煤矸石堆場。

　　1月13日，國家能源局、環(huán)境保護部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《關于促進煤炭安全綠色開發(fā)和清潔高效利用的意見》，提出到2020年，大型煤炭基地煤炭生產(chǎn)能力占全國總生產(chǎn)能力的95%左右；煤炭占一次能源消費比重控制在62%以內(nèi)。到2020年，厚及特厚煤層、中厚煤層、薄煤層采區(qū)回采率分別達到70%、85%和90%以上；鼓勵對“三下一上（建筑物、鐵路、水體下，承壓水體上）”煤炭資源、煤柱和邊角殘煤實施充填開采。到2020年，煤矸石綜合利用率不低于75%；在水資源短缺礦區(qū)、一般水資源礦區(qū)、水資源豐富礦區(qū)，礦井水或露天礦礦坑水利用率分別不低于95%、80%、75%；煤礦穩(wěn)定塌陷土地治理率達到80%以上，排矸場和露天礦排土場復墾率達到90%以上。到2020年，新增煤層氣探明儲量1萬億立方米。煤層氣（煤礦瓦斯）產(chǎn)量400億立方米。其中：地面開發(fā)200億立方米，基本全部利用；井下抽采200億立方米，利用率60%以上。到2020年，原煤入選率達到80%以上，實現(xiàn)應選盡選；重點建設環(huán)渤海、山東半島、長三角、海西、珠三角、北部灣、中原、長株潭、泛武漢、環(huán)鄱陽湖、成渝等11個大型煤炭儲配基地及一批物流園區(qū)。煤炭清潔高效利用水平顯著提高，燃煤發(fā)電技術和單位供電煤耗達到世界先進水平，電煤占煤炭消費比重提高到60%以上；燃煤工業(yè)鍋爐平均運行效率在2013年基礎上提高7個百分點，煤炭轉(zhuǎn)化能源效率在2013年基礎上提高2個百分點以上，低階煤炭資源的開發(fā)和綜合利用研究取得積極進展，新型煤化工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高效、環(huán)保、低耗發(fā)展；實現(xiàn)資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染少和可持續(xù)的發(fā)展目標。

　　1月29日，中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政表示，政府將不再批準東部地區(qū)煤礦項目。

　　2月2日，國家發(fā)展改革委下發(fā)了《關于調(diào)整鐵路貨運價格進一步完善價格形成機制的通知》規(guī)定，大秦、京秦、京原、豐沙大鐵路本線運輸煤炭（指發(fā)、到站均在本線的煤炭）運價率每噸公里同步提高1分錢，即由現(xiàn)行9.01分錢提高到10.01分錢。取消馬玉等3條鐵路本線及跨線貨物運輸、長荊等10條鐵路跨線貨物運輸特殊運價，改為執(zhí)行調(diào)整后的國家鐵路貨物統(tǒng)一運價。