日前，《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》正式實(shí)施。新版的《投資目錄》首次將汽車(chē)整車(chē)制造納入限制外商投資的產(chǎn)業(yè)范疇。

　　商務(wù)部外國(guó)投資管理司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“未來(lái)投資汽車(chē)整車(chē)制造領(lǐng)域的審批權(quán)限有所變化。這不僅適用于計(jì)劃首次進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的外商投資企業(yè)，也適用于已經(jīng)在華成立合資公司的新增產(chǎn)能。”

　　目前，我國(guó)汽車(chē)整體產(chǎn)能已經(jīng)遠(yuǎn)超汽車(chē)銷量，然而，不僅已經(jīng)在華成立多年的合資企業(yè)仍在備戰(zhàn)新產(chǎn)能，部分國(guó)外品牌也在覬覦中國(guó)市場(chǎng)。

　　“上述規(guī)定的出臺(tái)很可能將為中國(guó)汽車(chē)整車(chē)投資降溫，在一定程度上緩解汽車(chē)整體產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。”中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)一位負(fù)責(zé)人向記者表示。

　　可以預(yù)期的是，在汽車(chē)整車(chē)產(chǎn)能被限制的情況下，未來(lái)汽車(chē)核心零部件、新能源汽車(chē)核心零部件的外商投資或?qū)⒓铀偕郎亍?/p>

　　從“允許類”到“限制類”

　　2015年修訂的《投資目錄》中，限制外商投資的內(nèi)容指出，汽車(chē)整車(chē)、專用汽車(chē)和摩托車(chē)制造：中方股比不低于50%，同一家外商可在國(guó)內(nèi)建立兩家以下生產(chǎn)同類整車(chē)產(chǎn)品的合資企業(yè)，如與中方合資伙伴聯(lián)合兼并國(guó)內(nèi)其他汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)可不受兩家的限制。

　　實(shí)際上，早在2004年出臺(tái)的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》就明確了上述說(shuō)法。因此，此次《投資目錄》將汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)劃入限制外商投資范疇，不僅明確汽車(chē)行業(yè)仍將堅(jiān)守50%股比的合資底線，也表明我國(guó)對(duì)汽車(chē)整車(chē)制造的外商投資的態(tài)度悄然變化。記者注意到，在2011年修訂的《投資目錄》中，汽車(chē)整車(chē)制造首次從鼓勵(lì)外商投資的行列中被剔除，但并未列入限制外商投資行列。據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，目錄規(guī)定了鼓勵(lì)類、限制類、禁止類領(lǐng)域，其他屬于允許類。這意味著彼時(shí)汽車(chē)整車(chē)制造仍位于“允許類”行列。