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中電投與國家核電重組已開始實施 行業法規醞釀出臺
2015/4/4 8:32:34 來源:中國產業發展研究網 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關閉】
核心提示: 最近,中央、國務院發布《關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》,闡明創新是推動國家和民族向前發展,推動人類社會向前發展的重要力量。強調在全球最近,中央、國務院發布《關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》,闡明創新是推動國家和民族向前發展,推動人類社會向前發展的重要力量。強調在全球新一輪科技革命與產業變革的重大機遇和挑戰面前,必須深化體制機制改革,才能適應未來發展的要求。
在中央關于深化體制機制改革戰略引導下,中國電力投資公司與國家核電技術公司合并重組工作已于今年開春之初正式啟動,并已開始進入實施階段。這次兩大公司的合并重組是國家關于深化央企改革的重要部署,也是核電體制改革自本世紀初以來的又一次重大突破。
但在新的形勢下,人們也聽到一些不協調的聲音在干擾前進的步伐。筆者從我國核電起步至今,飽受過前進路上的酸甜苦辣,尤其看重這一輪改革前進的機遇,渴望我國核電順順當當前進,不再遭遇觀念不正、機制不順的干擾。
輿情阻擊不協調聲音
初聞中電投與國家核電兩大國企聯合、實行重組,還在一年之前。這是熱衷改革發展的廣大仁人志士的共同呼聲。但也有少數疑慮或不滿者,他們受傳統觀念困擾,反對上述改革,提出返回“核工業大一統”方案,與之叫板。這種不協調的聲音及其影響,已成為當前我國核電機制改革進程中的重要隱患。
上述不協調聲音的主脈,可從《中國核工業》雜志社刊載《中國核體制改革亟需做好頂層設計》中明了:其理論基礎是,強調“核工業是政府高度管制的行業,并非市場化高度競爭的行業”;其實施辦法是,“學習俄羅斯核能的頂層設計,在管理體制上實施集中統一的方式”,“整合核能機械、燃料元件、核電、鈾礦開采、科學與創新、核電工程設計及原子能出口建設、原子能艦船等板塊”;其追求目標是,“徹底實現核工業的大一統”。
這種“頂層設計”已將“核工業”擬人化,并深刻描述了在此名義下的傳統思維。這一“頂層設計”的出籠,一度使中電投和國家核電的合并重組工作停擺,導致輿情陡增。媒體指出,“大一統”方案的提出,打亂了中電投與國家核電合并的節奏,雖然最終出局,但已成功攪局。
此后,代表“核工業”媒體又發出了《“核電大一統”方案果真出局了嗎?》的疑問,并明確提出了“是否有利于核工業人重拾尊嚴和榮耀”,作為他們衡量改革的“標準”,甚至拋出了“'728院'自古就是‘中國領土’,中核君繼而提出歸還訴求。”如此,為拼湊“大一統”,是否將繼續以“中國領土”名義對中國工程物理研究院、中廣核、中核建設等繼續“提出歸還訴求”?看來,有人還在醞釀“卷土重來”,制造一場更大規模的“攪局”行動。
出現以上情況,說明確有人不識改革開放大局,不識我國核電機制改革以來,近十年的巨大變化,仍然依仗“兩彈一艇”的歷史光環,被“核電姓‘核’”的核訛詐思維所困擾,認定核電機制改革必須回歸“核工業大一統”。顯然,持這種觀念者對我國核工業歷史和現實還缺乏必要的了解。
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