李克強總理在今年政府工作報告中提出“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃后，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與各行各業(yè)結(jié)合，促進電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融等新興業(yè)態(tài)發(fā)展成為經(jīng)濟領(lǐng)域的焦點話題。

　　彩票行業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)+仍在醞釀

　　彩票行業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)+一時卻還找不到互聯(lián)網(wǎng)的方向。就在今年兩會之前，互聯(lián)網(wǎng)彩票再次被踩了急剎車，至今還未恢復(fù)。1月15日，財政部、民政部和體育總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票行為自查自糾工作有關(guān)問題的通知》，2月25日，國家體育總局發(fā)布《體育總局關(guān)于切實落實彩票資金專項審計意見加強體育彩票管理工作的通知》。隨后，互聯(lián)網(wǎng)彩票網(wǎng)站幾乎同時關(guān)停。

　　其實從2011年起，彩票行業(yè)就已經(jīng)插上和互聯(lián)網(wǎng)+的翅膀，高速成長。據(jù)彩通咨詢公布的《2014年互聯(lián)網(wǎng)彩票市場分析報告》，互聯(lián)網(wǎng)彩票市場規(guī)模從2005年的1億元到2014年的850億元，過去十年行業(yè)年均復(fù)合增長率為111.6%。從滲透率上來看，2005年互聯(lián)網(wǎng)彩票低于1%，而經(jīng)過十年的發(fā)展，2014年互聯(lián)網(wǎng)彩票的市場份額占到22.2%。互聯(lián)網(wǎng)已成為購彩的重要渠道，由于世界杯的刺激，2014年全年我國有超過1億以上的用戶通過互聯(lián)網(wǎng)渠道投注購買彩票。

　　2014年全國彩票銷量為3824億元，而在全年730.5億元的增量中，互聯(lián)網(wǎng)彩票貢獻了400多億的銷量，全年有50%以上的增量來自互聯(lián)網(wǎng)渠道。除即開型彩票和視頻彩票外，如果只統(tǒng)計樂透型數(shù)字型和競猜型彩票，這兩類型彩票2014年共增長650億元，其中互聯(lián)網(wǎng)渠道貢獻的增長近七成。

　　一方面互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用大幅增加了彩票的銷量，另一方面更是為彩民提供了極大的便捷性。互聯(lián)網(wǎng)彩票的便利性，是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)給人類生活帶來的進步。彩民在接受記者采訪時談到，“以前，我凌晨看西甲的比賽，想要投注幾場球，只能白天去投注站投注，還需要打印很長時間，現(xiàn)在沒有時間和地點的太多限制，幾分鐘投注也就可以完成，兌獎什么的也都很方便。”

　　互聯(lián)網(wǎng)+未來在彩票行業(yè)大勢所趨

　　著名彩票學者程陽接受記者采訪時談到，“互聯(lián)網(wǎng)彩票是在2011年起，進入了快車道。在中國宏觀經(jīng)濟這兩年總體回調(diào)的大背景下，這樣的增速在各行各業(yè)是不多見的，只有互聯(lián)網(wǎng)金融可與之媲美，這充分顯示了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的市場力量。”

　　此前在本月20日，國務(wù)院總理李克強曾在國家工商總局考察時說：“去年我壓了一些文件。一些新業(yè)態(tài)剛出現(xiàn)，一會兒這個要管，一會兒那個要管，這么多‘管家’管起來，再多改革也沒用啊，都管死了！”總理說：“一定要明確，要在放活的過程中管好，而不是在管理的過程中管死！”。

　　據(jù)了解，目前經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)務(wù)的網(wǎng)站已達到300余家。其中，淘寶、騰訊、網(wǎng)易、新浪等門戶憑借海量的用戶資源，早已開展互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)務(wù)，而500彩票也成為第一家在美國上市的互聯(lián)網(wǎng)彩票公司。在2012年財政部印發(fā)《彩票發(fā)行銷售管理辦法》的發(fā)行方式中，包括實體店銷售、電話銷售、互聯(lián)網(wǎng)銷售和自助終端銷售等四種發(fā)行渠道。將互聯(lián)網(wǎng)列為彩票發(fā)行方式之一，肯定了互聯(lián)網(wǎng)彩票的合規(guī)性質(zhì)。

　　中國彩票行業(yè)沙龍創(chuàng)始人蘇國京認為，此次的停售應(yīng)該只是暫時的。2012年政府出臺《彩票發(fā)行銷售管理辦法》后，并沒有針對彩票銷售和管理再發(fā)布任何細則，此次叫停后應(yīng)該會有明確的規(guī)則和準入機制出臺。同時他也再次強調(diào)，目前彩票行業(yè)已經(jīng)有30年，尚無《彩票法》及行業(yè)協(xié)會。

　　業(yè)內(nèi)專家普遍認為，互聯(lián)網(wǎng)彩票是大勢所趨，而實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)彩票安全銷售的最佳方式還是社會化、市場化、互聯(lián)網(wǎng)化，利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟本身的力量來助力國家公益彩票，應(yīng)避免行政手段一刀切。今年兩會之后，以市場取向為核心的改革正在大力推進。這輪改革旨在從機制體制上進行革命性改革，徹底激活市場，讓市場在配置資源中起決定性作用。屆時，若順應(yīng)市場改革的大趨勢，相信彩票的互聯(lián)網(wǎng)化和市場化也能找到自己的方向。