作為新型餐飲業態，經營生鮮乳制品的“奶吧”在河北省各地迅速發 展。由于沒有針對性監管辦法，且從原料奶到制成品要經過多個環節、涉及多個部門，“奶吧”的食品安全存在一定隱患。為規范“奶吧”經營行為，省食藥監局、 省農業廳、省工商局日前聯合制定了“奶吧”食品安全管理辦法，該辦法將于3月1日起施行，有效期5年。

河北省將對“奶吧”進行全面規范管理，即按餐飲服務許可管理，“奶吧”須取得《餐飲服務許可證》，購進的生鮮乳應標明購置日期，并于當天加工制作，且在加工過程中不得濫用食品添加劑及非食用物，從業人員每日晨檢，有咳嗽、發熱等癥狀時立即“脫崗”。

“奶吧”將按餐飲服務許可管理

由省食藥監局、省農業廳和省工商局三部門聯合制定的《河北省“奶吧”食品安全管理辦法》將于3月1日正式實施，有效期5年。

根據規定，“奶吧”按飲品店進行餐飲服務許可管理，應取得《餐飲服務許可證》，許可類別為“飲品店(奶吧)”。“奶吧”法定代表人(負責人或業主)是食品安全第一責任人。縣級以上人民政府對本行政區域內“奶吧”食品安全監督管理負總責。食品藥品監督管理部門負責日常監督管理工作;農牧(農業、畜牧水產)管理部門負責“奶吧”奶源質量安全監督管理工作;工商行政管理部門負責對“奶吧”核發營業執照。

發生食物中毒或疑似食物中毒時，“奶吧”應當及時向事故發生地縣 級人民政府食品藥品監督管理、衛生行政部門報告，并采取有效措施，及時組織救治，控制并封存剩余生鮮乳、乳制品、其他食品及其原料，并配合相關部門開展食 物中毒事故調查。食藥監部門將對“奶吧”實施監督管理，單獨設立臺賬和監管檔案，并依法查處違法違規行為。

開辦應具備八項基本條件

河北省要求，開辦“奶吧”須具備以下八項基本條件：有與加工經營規模相適應的固定加工經營場所;以具備生鮮乳收購資質的、奶牛規模養殖場為主體開辦的生鮮乳收購站為生

鮮乳供應渠道;有符合國家食品安全標準和要求的，與制作供應食品品種相適應的設備、設施、工具和容器;加工工藝流程和設備布局合理;有相應的乳制品食品安全標準;有對生鮮乳進行感觀、酸度、密度、含堿等常規檢測的儀器設備;有生鮮乳、乳制品等食品留樣專用冷藏設備及用具;有進貨查驗、索證索票、臺賬登記等各環節食品安全管理制度。

“奶吧”開辦程序如下：向工商行政管理部門申領營業執照;持營業執照向當地食藥監部門申請核發《餐飲服務許可證》。

購進的生鮮乳應于當天加工制作

“奶吧”經營者需有良好的職業道德，遵守食品安全相關法律法規，從業人員有良好的個人衛生習慣，定期接受有關部門組織的教育培訓工作;采購生鮮乳時必須索取供貨者的經營資質證明和所購當批生鮮乳的合格檢驗報告單;生鮮乳運輸車輛應取得所在地縣級農牧(農業、畜牧水產)管理部門核發的生鮮乳準運證明，并隨車攜帶生鮮乳交接單;生鮮乳運輸、貯存采用密封的隔熱、保溫容器。盛乳容器宜為不銹鋼制造，并做到清潔衛生、嚴格殺菌;購進的生鮮乳應標明購置日期，并于當天加工制作;加工用生鮮乳必須符合其質量標準。加工過程中不得濫用食品添加劑，不得添加非食用物質，不得加工腐敗變質或感觀性狀異常的生鮮乳;具備相應的餐飲具清洗、消毒設施，向消費者提供消毒合格的餐飲具。生鮮乳加工制作場所應配備空氣消毒設施;乳制品制作經營要堅持先產先銷，以銷定產原則。

同時，應配備專兼職食品安全管理人員。組織從業人員開展食品安全相關法律法規和專業知識培訓，對從業人員每日晨檢，發現有咳嗽、腹瀉、發熱、嘔吐等癥狀時，應立即脫離工作崗位，經治愈后，方可重新上崗;從業人員必須每年進行健康檢查，取得健康體檢合格證明后方可從事餐飲服務活動;生鮮乳及其制品要在冷藏條件下批批留樣，留樣量不少于100克，留樣時間不少于48小時。曹曉燕整理

監管新規受市民點贊

牛奶安全問題牽動千家萬戶，鮮奶吧是當前食品安全監管的難點之一。3月1日起，《河北省“奶吧”食品安全管理辦法》開始正式實施的消息，引起業內人士和廣大消費者高度關注。

“鮮奶吧在石家莊市遍地開花，去年相關的監管辦法出臺以后，我們 也看到有些鮮奶吧已經關門停業，不知道是因為達不到標準還是經營不善。”消費者李先生表示，政府對鮮奶吧的食品安全越來越重視是好事，希望相關部門能繼續 加大監管力度，并及時向消費者發布警示信息，引導安全消費，讓我們每天都能喝上更優質放心的牛奶。

“對于嚴格按標準操作的鮮奶吧來說，我們希望監管越來越嚴格，市場越來越規范。”在石家莊市經營著4家分店的“老牧人鮮奶吧”負責人徐建國表示，石家莊市鮮奶吧乳品質量安全監督管理辦法已經出臺8個多月了，對規范鮮奶吧的生產經營起到促進作用，今后，還應該進一步加大對現場制售鮮奶吧的生鮮乳及乳制品實行定期或不定期集中抽檢，以及對“規范操作”等現象的日常監管等，讓鮮奶吧市場更加規范，實現良性發展。

據悉，2014年7月，為規范鮮奶吧監管，解決監管制度缺失和監管職責不清問題，市食藥監局制定了《張家口市鮮奶吧乳品質量安全監督管理辦法(暫行)》。 明確了鮮奶吧開辦者應當取得《餐飲服務許可證》，還對從業人員管理、開辦經營場所、設施設備、原料奶索證索票和運輸儲存、加工制作、乳品留樣、餐飲用具消 毒、從業人員健康檢查、乳品檢驗、禁止經營添加等都做出了具體詳細的規定，解決了鮮奶吧原料奶來源不清、生產工藝不規范、從業人員食品安全知識匱乏、無證 上崗等問題，為鮮奶吧監管提供了依據。

“石家莊市鮮奶吧乳品質量安全監管辦法出臺后，由于有了明確的監 管依據和標準，對石家莊市鮮奶吧市場的乳品質量安全和規范經營管理，起到了積極的促進作用。對有些達不到標準的鮮奶吧，食藥監局采取多項措施開展整治，努 力保障廣大人民群眾喝上放心奶。”市食品藥品監督管理局相關負責人介紹說，目前已經接到關于河北省“奶吧”食品安全管理辦法的通知，食藥監局將進行認真研 究和對照，盡快出臺新的可操作性更強的鮮奶吧食品安全監管辦法。