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深圳新電價機制獲批準 輸配環節成本待公開
2015/1/21 8:33:01 來源:中國產業發展研究網 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關閉】
核心提示: 作為電改的新動作,近日國家發改委正式批復深圳市輸配電價改革試點首個監管周期電網輸配電準許收入和輸配電價。2015年-2017年深圳市電網輸配電價水平分別為每千作為電改的新動作,近日國家發改委正式批復深圳市輸配電價改革試點首個監管周期電網輸配電準許收入和輸配電價。
2015年-2017年深圳市電網輸配電價水平分別為每千瓦時0.1435元、0.1433元和0.1428元,比2014年的每千瓦時0.1558元下降1分多錢。
根據預測,2015年-2017年深圳供電局銷售電量分別為778.45億千瓦時、811.02億千瓦時和846.71億千瓦時。據此測算,深圳供電局在2015年將減少近7億元經營收入,三年累計約減收24億元。
國家發改委稱,此次核定深圳市輸配電準許收入和輸配電價,標志著輸配電價改革試點邁出實質性步伐。改革的最大亮點是,改變了對電網企業監管方式,電網不再依靠購銷差價獲利,政府對電網準許成本、準許收入實行監管,制定獨立輸配電價。
輸配環節成本待公開
核定輸配電價是電價體制改革的關鍵。與外界預期相比,深圳輸配電價水平高于之前的估計,也高于發改委批復的部分省份電力直接交易輸配電價。
在明確平均輸配電價同時,發改委公布深圳分電壓等級的輸配電價,電力用戶或市場化售電主體可按其接入電網的電壓等級支付輸配電價。
2010年6月,國家發改委批復核定浙江、江蘇和重慶電力直接交易試點輸配電價,輸配電價標準分別為,浙江省每千瓦時0.119元,江蘇省每千瓦時0.129元,重慶市每千瓦時0.113元。對比發現,三地價格水平均低于深圳。
根據深圳試點方案,輸配電價總水平等于輸配電總準許收入除以總輸配電量;準許收入=準許成本+準許收益+稅金。準許收益等于可計提收益的有效資產乘以加權平均資本收益率。準許成本由折舊費和運行維護費構成。
折舊費是指電網企業按政府價格主管部門核定的輸配電固定資產原值和定價折舊率計提的費用。運行維護費是指維持電網企業正常運行的費用,包括材料費、修理費、職工薪酬和其他費用。
一位深圳本地電力企業人士認為,電網輸配環節成本一直處于模糊狀態,準許成本涉及的項目復雜,并且不對外公開。下游電力大用戶對降低輸配價格的呼聲很大,如果中間環節價格水平確定,電廠也可以據此確定自身在市場經營中的策略。
此外,在終端電價中包含多項政府基金及附加,如國家重大水利工程建設基金、水庫移民后期扶持基金、農網還貸資金、城市公用事業附加、可再生能源電價附加等。原國家電監會數據顯示,2009年隨銷售電價征收的政府性基金和附加,全國平均水平為26.83元/千千瓦時。
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