據南京海關統計，2014年前11個月江蘇口岸進口食糖15.8萬噸，比去年同期（下同）減少43.2%；價值4億元人民幣，下降49.7%；進口均價為每噸2545元，下跌11.6%。其中，11月份進口200噸，減少99.7%；價值61.4萬元，下降99.6%；進口均價為每噸3070元，上漲19.4%。

　　一、11月份江蘇口岸食糖進口的主要特點

　　（一）月度進口量急劇萎縮，進口均價止跌回升。繼今年3月、7月驟然放量后，10月份江蘇口岸食糖進口量再次驟然放量至4.9萬噸，11月份急劇萎縮至200噸，環比減少99.6%；與此同時，今年以來江蘇口岸食糖月度進口均價總體在低位運行，11月份進口均價為每噸3070元，環比上漲30.6%。

　　（二）全部為加工貿易進口。

　　（三）全部自泰國進口。

　　（四）全部為民營企業進口。

　　二、11月份江蘇口岸食糖進口量急劇萎縮的主要原因

　　國內食糖庫存高企抑制進口需求。根據布瑞克11月中國食糖供需平衡表數據顯示：2013/14榨季我國食糖期末庫存展望為1096.5萬噸，較上月上調15萬噸，國儲及地方儲備在680-700萬噸，庫存消費比76%，14/15期末庫存展望為902.1萬噸，較上月上調17.6萬噸，庫存消費比60%。截止10月底，中國食糖庫存高達1000萬噸以上。從云南省糖協獲悉，截至10月底云南省食糖產銷率為88.21%，同比下降6.53%；工業庫存27.2萬噸，同比增加15.41萬噸。巨大的庫存壓力使得制糖企業低價銷糖的意愿較強，抑制了進口需求。加上今年以來大量進口糖涌入，國內市場已近飽和，導致近期食糖進口需求減少。

　　二、當前面臨的主要問題

　　（一）食糖實施自動進口許可制度，有利于維持進口秩序。10月23日，商務部正式發布《納入自動進口許可管理貨物目錄（食糖）》，自動進口許可可以完善市場監測，維護進口秩序。近年來，國內食糖進口量占全國產量將近30%，由于內外價差的不斷擴大，進口食糖不斷擠占國內市場份額。同時，受國際糖價以及國內市場需求的變化，食糖的進口量容易出現較明顯的波動，自動進口許可實施以后會進一步加強監測食糖進口量，可以對異常情況進行快速的分析，有利于食糖進口秩序的維護，并及時地掌握進口量信息，進而穩定國內市場。

　　（二）糖企虧損，糖價低迷，國內糖企面臨發展困境。農業部最新公布數據顯示，今年1-9月，311家全國規模以上制糖企業中，虧損企業209家，虧損面高達67.2%，虧損額達57.2億元，虧損企業數和虧損額分別同比增長21.5%、58.4%。國內糖廠開榨高峰即將來到，市場上新糖供應逐漸增加，而此時本該屬于新糖的市場仍被部分陳糖擠占。為了與陳糖爭奪市場，在臨近年底糖廠資金鏈最為緊張之際，為了回籠資金，糖廠不得不降價拋售新糖，新糖上市后報價持續走低，從初上市的4600元/噸下滑至4390元/噸。國產新糖乃至糖市所面臨的外部環境較差，國內糖企面臨發展困境。