據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2014年1-11月，經(jīng)廣東口岸進(jìn)口玉米104.3萬(wàn)噸，比去年同期（下同）大幅增加1倍；價(jià)值17.1億元人民幣，大幅增長(zhǎng)90.5%；進(jìn)口均價(jià)為每噸1637元，下跌7%；絕大部分以一般貿(mào)易方式進(jìn)口。其中，11月進(jìn)口玉米19.6萬(wàn)噸，減少35%;價(jià)值3.1億元，下降40.7%，進(jìn)口均價(jià)為每噸1577元，下跌8.8%。

　　一、2014年11月份經(jīng)廣東口岸進(jìn)口玉米的主要特點(diǎn)

　　（一）11月進(jìn)口量回升至近20萬(wàn)噸水平。2014年以來(lái)，經(jīng)廣東口岸玉米的月度進(jìn)口量波動(dòng)較大，其中前2個(gè)月的進(jìn)口規(guī)模延續(xù)去年末以來(lái)高位態(tài)勢(shì)，月度進(jìn)口量均達(dá)到30萬(wàn)噸以上水平，但隨后連續(xù)8個(gè)月大幅回落，其中8月和9月的進(jìn)口接近停滯，僅進(jìn)口玉米細(xì)粉。11月進(jìn)口量回升至19.6萬(wàn)噸，減少35%。

　　（二）烏克蘭為當(dāng)月最大的進(jìn)口來(lái)源地，首次進(jìn)口的保加利亞玉米略顯價(jià)格優(yōu)勢(shì)。11月，經(jīng)廣東口岸自烏克蘭進(jìn)口玉米15.9萬(wàn)噸，去年同期無(wú)記錄，占同期經(jīng)廣東口岸進(jìn)口玉米總量（下同）的81.3%，進(jìn)口均價(jià)為每噸1595元。同期，首次自保加利亞進(jìn)口玉米3.7萬(wàn)噸，占18.7%，進(jìn)口均價(jià)為每噸1498元。

　　（三）國(guó)有企業(yè)主導(dǎo)進(jìn)口。11月，國(guó)有企業(yè)經(jīng)廣東口岸進(jìn)口玉米12.9萬(wàn)噸，減少39.6%，占同期經(jīng)廣東口岸玉米進(jìn)口總量的（下同）65.9%；其中首次進(jìn)口的3.7萬(wàn)噸保加利亞玉米全部由國(guó)有企業(yè)進(jìn)口。同期，私營(yíng)企業(yè)進(jìn)口玉米6.7萬(wàn)噸，減少13.8%，占34.1%。

　　二、近期玉米市場(chǎng)值得關(guān)注的問(wèn)題

　　（一）我國(guó)玉米進(jìn)口渠道將趨于多元化，烏克蘭、保加利亞非轉(zhuǎn)基因玉米成為企業(yè)新的選擇。2013年10月份至2014年6月中旬，我國(guó)累計(jì)已退運(yùn)125.2萬(wàn)噸含有MIR162轉(zhuǎn)基因成分美國(guó)玉米及其制品；11月初，廈門(mén)海關(guān)對(duì)夾藏于集裝箱內(nèi)的21.6噸MIR162轉(zhuǎn)基因散裝玉米移交緝私部門(mén)做進(jìn)一步調(diào)查處理。在我國(guó)接連退運(yùn)、截運(yùn)美國(guó)玉米的同時(shí)，為避免對(duì)單個(gè)國(guó)家的過(guò)度依賴(lài)，也開(kāi)始尋求進(jìn)口渠道的多元化。2013年，阿根廷和烏克蘭玉米分別獲得出口我國(guó)的檢驗(yàn)檢疫資格；2013年8月我國(guó)與保加利亞兩國(guó)簽署《關(guān)于保加利亞玉米輸往中國(guó)植物檢疫議定書(shū)》；2014年4月，中巴兩國(guó)檢疫部門(mén)簽署《關(guān)于巴西玉米輸華植物檢疫要求協(xié)定書(shū)》。數(shù)據(jù)顯示，自2013年8月起，經(jīng)廣東口岸開(kāi)始自烏克蘭進(jìn)口玉米，目前已累計(jì)進(jìn)口51萬(wàn)噸。此外，2014年11月，經(jīng)廣東口岸也首次進(jìn)口保加利亞非轉(zhuǎn)基因玉米3.7萬(wàn)噸，據(jù)悉，該批玉米為天津某農(nóng)墾公司在保加利亞種植后返銷(xiāo)國(guó)內(nèi)的。我國(guó)玉米進(jìn)口渠道趨于多元化，也就意味著，我國(guó)進(jìn)口玉米超過(guò)9成來(lái)自美國(guó)的時(shí)代會(huì)逐漸成為過(guò)去時(shí)。數(shù)據(jù)顯示，2014年1-11月，經(jīng)廣東口岸自美國(guó)進(jìn)口玉米僅為47.9萬(wàn)噸，占廣東口岸進(jìn)口玉米總量的比重由去年同期的86.4%下滑至45.9%。

　　（二）全球玉米庫(kù)存或創(chuàng)27年最高，國(guó)家糧儲(chǔ)系統(tǒng)應(yīng)增強(qiáng)臨儲(chǔ)靈活性。據(jù)國(guó)際谷物協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，受益于良好的天氣狀況，2014-2015年全球玉米庫(kù)存預(yù)期調(diào)升300萬(wàn)噸，至1.9億噸，有望創(chuàng)下1987-1988年以來(lái)的最高歷史記錄。資料顯示，我國(guó)玉米種植面積增加快，以2014年為例，玉米的種植面積增加了1137萬(wàn)畝，玉米產(chǎn)量連年增產(chǎn)，但下游需求不振，2012年之后，飼料消費(fèi)和深加工消費(fèi)都開(kāi)始出現(xiàn)明顯下滑，也導(dǎo)致近年來(lái)我國(guó)玉米庫(kù)存量居高不下。2014年11月25日-2015年4月30日，為2014年度玉米臨儲(chǔ)收購(gòu)期限[，而有關(guān)專(zhuān)家指出，已執(zhí)行8年之久的玉米收儲(chǔ)政策已陷入進(jìn)退兩難的境地，越來(lái)越多的玉米臨時(shí)儲(chǔ)備量使國(guó)家付出了高額的存儲(chǔ)成本，且臨儲(chǔ)收購(gòu)直接形成了與生產(chǎn)企業(yè)爭(zhēng)糧的局面，也影響著價(jià)格的市場(chǎng)化形成機(jī)制；行業(yè)人士建議國(guó)家糧儲(chǔ)系統(tǒng)應(yīng)增強(qiáng)臨儲(chǔ)靈活性，盡快啟動(dòng)玉米政策調(diào)整步伐[。