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解讀:高速公路是不是暴利行業(yè) 不收費(fèi)行不行
2014/12/25 15:45:42 來源:中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究網(wǎng) 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關(guān)閉】
核心提示: 核心閱讀23日,交通運(yùn)輸部對外發(fā)布《2013年全國收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報》,首次匯總公布了目前我國收費(fèi)公路的里程、建設(shè)投資、收入支出等總體情況。2011年至2013核心閱讀
23日,交通運(yùn)輸部對外發(fā)布《2013年全國收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報》,首次匯總公布了目前我國收費(fèi)公路的里程、建設(shè)投資、收入支出等總體情況。2011年至2013年,全國收費(fèi)公路收支平衡結(jié)果分別為負(fù)323億元、負(fù)566億元和負(fù)661億元,虧損額逐年擴(kuò)大。
高速公路果真暴利嗎?每年公眾繳納的數(shù)千億元公路通行費(fèi)都去了哪里?對于收費(fèi)公路,公眾心中有不少疑問。12月23日,交通運(yùn)輸部對外發(fā)布《2013年全國收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報》,在亮出家底的同時,還就到期公路收費(fèi)期限等問題回應(yīng)了公眾關(guān)切。
通行費(fèi)花在哪里了?
每10元中有8.62元用于償還債務(wù)本息
公報顯示,截至2013年年底,全國收費(fèi)公路里程15.65萬公里,占公路總里程的3.6%。2013年度,收費(fèi)公路通行費(fèi)收入為3652億元;其中10.04萬公里高速公路的收入為3316億元,占90.8%。其余則為2.35萬公里一級公路、3.18萬公里二級公路,768公里獨(dú)立橋梁隧道所收取的費(fèi)用。與此同時,2013年全國收費(fèi)公路支出總額為4313億元,如此一來,虧損高達(dá)661億元。
每年收取的通行費(fèi)都花去哪里了?
根據(jù)公報,2013年的通行費(fèi)支出,絕大部分用于還本付息。4313億元中,償還利息1707億元,償還本金1440億元,兩者相加占了73.0%。其次是運(yùn)營管理與公路養(yǎng)護(hù),分別支出457億元和390億元。換算下來,2013年公眾每交10元通行費(fèi),有8.62元用于還本付息(4.67元償還利息,3.95元償還本金),1.07元用于公路養(yǎng)護(hù),1.25元用于運(yùn)營管理,0.59元用于稅費(fèi)支出,其他支出0.29元。
既然每年都在償還貸款,那么債務(wù)是否減輕了呢?
公報顯示,截至2013年底,我國收費(fèi)公路累計(jì)建設(shè)投資總額為54432億元,其中資本金投入16876億元,銀行貸款等債務(wù)性資金投入37556億元。盡管這些年一直也在償還貸款,但隨著新建高速公路里程的增加,以及工程造價、建設(shè)成本的提高,債務(wù)余額正呈逐年上升趨勢。2010年至2013年,全國收費(fèi)公路債務(wù)余額由22912億元增至34308億元,年均新增債務(wù)余額3799億元。
那么,高速公路到底是不是暴利行業(yè)?
“從全國整體看,無論是政府還貸公路還是經(jīng)營性公路,都是收不抵支、嚴(yán)重虧損的。”交通運(yùn)輸部公路局局長李彥武介紹,2011年至2013年,全國收費(fèi)公路收支平衡結(jié)果分別為負(fù)323億元、負(fù)566億元和負(fù)661億元,虧損額逐年擴(kuò)大。
到期公路收費(fèi)期限是否會延長?
交通部正推進(jìn)條例修訂、政策調(diào)整
近期,政府還貸高速公路延期收費(fèi)的問題,引發(fā)了輿論關(guān)注。
依據(jù)現(xiàn)行的《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》,政府還貸公路的收費(fèi)期限,最長不得超過15年;國家確定的中西部省份的收費(fèi)期限,最長不得超過20年。
對此,李彥武表示,我國早期收費(fèi)公路的主體是二級公路,高速公路和一級公路非常少,因此政策制定時是按照造價較低的二級公路測算的收費(fèi)年限,“針對當(dāng)前高速公路債務(wù)比較高,養(yǎng)護(hù)資金來源有問題以及我們還要繼續(xù)發(fā)展,加速《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的修訂,勢在必行”。
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