據報道，中央農村工作會議12月22日、23日在京召開。會議將對明年“三農”工作做出全面部署，且明年中央“一號文件”也將在會議上征求意見，修改完善后發布。

記者了解到，此次會議關注重點將在農業現代化、以及農村土地制度改革、農產品價格改革等“三農”領域諸多關鍵改革。

日前結束的中央經濟工作會議上，“加快轉變農業發展方式”被列為明年五大經濟任務之一。穩定糧食和主要農產品產量、持續增加農民收入、完善農村土地經營權流轉政策、發展現代農業、深化農村各項改革、完善強農惠農政策、完善農產品價格形成機制、完善農業補貼辦法、強化金融服務等都被提及。

分析人士指出，這些內容將成為中央農村經濟工作會議的討論重點，尤其是最能體現農業轉方式的現代化農業的發展。

2014年“一號文件”對推進農業現代化、全面深化農村改革做了提綱挈領的部署，2015年中央“一號文件”將連續第12年聚焦“三農”，文件有望繼續深化這些改革措施和政策。

此前，農業部召開專門會議強調，明年農業農村經濟工作上，要扎實推進農業發展“轉方式、調結構”，持續提高農業科技進步貢獻率和農業資源利用率。

農業部一位權威人士對記者透露，“農業部正在制定《中國農業可持續發展規劃》，根據國土情況將農業發展劃分為鼓勵發展區、支持發展區、限制發展區和禁止發展區等四大區域。”

其中，前兩個是農業發展重點區域。在各個環節上也提出發展重點：產前注重發展新品種、新技術、新裝備、新藥肥等商業性研發和生產銷售；產中注重發展設施農業、灌水產品標準化、規模化養殖，全程農業機械化服務。產后則注重農產品檢測、加工、儲藏、物流和銷售等。

此外，農村土地制度改革、農產品價格改革也將會成為此次中央農村工作會議關注焦點。

近年來，我國對農村土地制度改革步伐加快，不少重大改革意見相繼出臺。繼《關于引導農村土地承包經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》發布后，中央深化改革領導小組剛剛審議過的《關于農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》預計也將于年底前出臺。

記者從農業部了解，目前農業部正在抓緊研究制定上述兩大意見的配套政策，將盡快出臺工商企業流轉土地資格審查、項目審核和風險保障金制度的指導意見，提出土地承包經營權確權登記頒證的操作性政策建議和具體工作指導意見。

農業部還表示，抓緊把有序推進土地經營權抵押擔保、扶持糧食規模化生產、政府購買公益性服務等試點試驗開展起來，摸索出可復制、可推廣的經驗。

亞盛集團：總體發展進度繼續放緩增持評級

2014-08-29類別：公司研究機構：信達證券研究員：康敬東

[摘要]

事件：近日，公司公布2014年中期報告。為此我們點評如下：

點評：收入持平利潤下降。2014年上半年公司實現收入8.48億元，與去年中期持平。實現主營業務利潤2.26億元，同比增長5.06%，實現歸屬母公司凈利潤1.13億元，同比下滑12.76%。上半年公司實現EPS6分錢，每股經營活動現金1分錢。

占公司收入比重86.1%的農業板塊實現收入7.3億元，同比下降6.67%，毛利率38.32%，增加2.98個百分點；占公司收入比重11.2%的工業板塊收入0.94億元，同比增長4.94%，毛利率25.4%，減少2.61個百分點；占公司收入比重2.2%的貿易板塊收入下降22.46%，毛利率11.63%，減少8.88個百分點；占公司收入比重0.1%的其它業務收入116萬元，同比增長43.88%，毛利率1.6%，增加27.74個百分點。上半年農業、工業毛利貢獻比重分別為90.5%、8.6%。

期間費用增大。2014年上半年公司期間費用率繼年報上升后繼續攀升，其中管理費用率為9.7%，較年初提高3.4個百分點，其中2季度單季管理費用率達13.3%，而去年第二季度為9.63%。財務費用和營業費用均處于近年來高點。我們預計期間費用高企的局面將延續至年底。

總體發展進度繼續放緩。上半年，公司主要產業分布地區如白銀、玉門、敦煌等地，遭遇了持續低溫、凍害、沙塵、雨雪等天氣，果品、苜蓿及其他一些農作物，開花、出苗等依然受到了不同程度的影響，可能會影響秋收產量；節水滴灌業務面臨激烈的市場競爭挑戰；在作物結構調整和統一經營方面，推進的速度依然不快；統一經營經營方面受產業和產品結構調整速度不快及其它因素影響，推進難度加大；受區域市場環境和作物結構調整等方面的影響，公司外向型產業基地拓展步伐減緩；20萬畝苜蓿草基地建設項目今年受當地土地流轉市場價格的變化，和當地集中連片地的減少等因素的影響，原計劃2014年實施流轉8萬畝的目標沒有實現，實際完成3萬畝，比計劃低63%。此外受市場環境的變化，公司12萬噸冷鏈物流項目建設放緩；30萬畝現代農業節水滴灌項目尚未實施完畢。

盈利預測及評級：受農產品價格依然萎糜，以及公司受外界環境影響發展總體放緩，公司業績增長明顯低于預期。我們判斷公司仍然處于夯實發展基礎的階段，統一經營發展模式正面臨著市場和時間的多重考驗，當前暫時處于回調整理區間。我們預計公司14～16年銷售收入分別為24/28/30億元，歸屬母公司凈利潤分別為2.9/4.9/5.2億元，對應公司2014~2016年每股收益為0.15/0.25/0.27元，較上篇報告預測EPS分別下降33%/7%/8%。對應2014年8月28日收盤價（6.75元）對應未來三年的市盈率分別為46/27/25倍。維持對公司“增持”評級。