國務院要求，重點實施四大戰略，一是節約優先戰略，推進重點領域和關鍵環節節能;二是立足國內，加強國內能源資源勘探開發，加快推進油氣戰略進口通道建設;三是要綠色低碳，著力優化能源結構，把發展清潔低碳能源作為調整能源結構的主攻方向;四是創新驅動戰略，深化能源體制改革，充分發揮市場在能源資源配置中的決定性作用。

　　按照國務院計劃，到2020年，基本形成比較完善的能源安全保障體系。國內一次能源生產總量達到42億噸標準煤，能源自給能力保持在85%左右，石油儲采比提高到14-15，能源儲備應急體系基本建成。到2020年，非化石能源占一次能源消費比重達到15%，天然氣比重達到10%以上，煤炭消費比重控制在62%以內。

　　此外，國務院表示，這期間的主要任務包括增強能源自主保障能力(包括推進煤炭清潔高效開發利用、穩步提高國內石油產量、大力發展天然氣、積極發展能源替代、加強儲備應急能力建設)，推進能源消費革命(包括嚴格控制能源消費過快增長、著力實施能效提升計劃、推動城鄉用能方式變革)，優化能源結構(包括降低煤炭消費比重、提高天然氣消費比重、安全發展核電、大力發展可再生能源拓展能源國際合作)以及推進能源科技創新。