對于現代社會來說，能源是關系國計民生的大事。中國作為一個經濟飛速發展的大國，能源消費市場巨大，無論是煤炭還是石油，一次能源基本上不存在賣不出去的問題，這就使得一次能源的生產和銷售成為了一項利潤豐厚的生意。長期以來，由于其重要性，也由于其利潤豐厚，一次能源的生產和銷售基本上一直是處于國有企業壟斷或變相壟斷之下：在煤炭生產領域，一度有大量民營資本進入，但由于隨后暴露的安全生產等問題，使得主要的煤炭資源又重新回到了國有企業手中;石油和天然氣領域則一直是中石油、中石化和中海油的天下，民營資本的地位在此領域基本上可以忽略不計。

　　當然，這種體制的形成有其特定的歷史背景，或者說，這種體制的形成具有其歷史的合理性。但是，隨著中國經濟體制從計劃經濟向市場經濟轉變，對這種體制進行改革也就具有了歷史的必然性。如果不順應這種規律、固守舊有的體制，必然會造成一系列經濟社會問題。例如，中國油價高于美國等發達國家的狀況在社會上一直飽受爭議，而近期在反腐風暴中揭露出來的中石油窩案，更是反映出石油領域的國有企業壟斷體制已經到了不改不行的地步。

　　從當前的實際情況看，對民營資本存在進入壁壘的領域，除了能源領域外，還有鐵路、電力、電信、食鹽等眾多領域。而另一方面，經過三十多年的改革開放，社會上已經積累了相當數量的民營資本，隨著產業的升級，這些民營資本也正在積極尋求新的投資途徑。這種情況下，在市場準入方面減少對國有企業的政策性保護、逐步開放所有以前禁止或限制民營資本進入的行業，是于國于民兩利的措施。

　　但是，當前針對民營資本的市場進入壁壘，大多是在多種歷史和現實因素的共同作用下形成的。在具體形式上，這些壁壘有的體現為政策法規形式，但更多的則是隱性的、事實性的限制和歧視。更為關鍵的是，不論這些壁壘以何種形式出現，背后都隱約可見某些既得利益者的影子。所以，要打破這些市場進入壁壘，需要相當大的勇氣與決心。

　　在這種背景下，上周末從國家能源委員會傳出的信息，以及本周中石油傳出的一系列動作，充分反映了新一屆政府順應歷史發展的必然、深入推進改革的決心，可謂殊為不易。我們真誠地希望，通過這一輪改革，不僅能源體制更為合理，而且還會有更多的領域逐漸向民營資本開放，使民營企業和國有企業在國內市場上成為真正平等的主體。

　　本報評論員杜鵑