隨著環(huán)渤海動力煤價跌破國家發(fā)改委5%政策預(yù)警線，以及受益于原料價格下跌而暴增的電企利潤，針對電價下調(diào)的聲音再次響起。

　　電價下調(diào)的呼聲之所以存在，緣于國家發(fā)改委于2012年底出臺過一項(xiàng)針對于煤電聯(lián)動的政策。而現(xiàn)在，煤價下跌的幅度早已跌破該項(xiàng)政策規(guī)定的上網(wǎng)電價調(diào)整預(yù)警線。

　　已具備電價下調(diào)條件

　　2012年12月31日，國家發(fā)改委下發(fā) 《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化電煤市場化改革的指導(dǎo)意見做好產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的通知》(發(fā)改運(yùn)行[2012]4103號)，首次提出當(dāng)電煤價格波動幅度超過5%時，以年度為周期，相應(yīng)調(diào)整上網(wǎng)電價，同時將電力企業(yè)消納煤價波動的比例由30%調(diào)整為10%。在電煤價格出現(xiàn)非正常波動時，依據(jù)價格法有關(guān)規(guī)定采取臨時干預(yù)措施。

　　根據(jù)5%的政策預(yù)警線，從今年年初開始，到7月3日環(huán)渤海動力煤指數(shù)發(fā)布的時候就已經(jīng)跌破。而上周三，秦皇島煤炭網(wǎng)發(fā)布最近一期環(huán)渤海動力煤指數(shù)，按照今年第一期動力煤指數(shù)發(fā)布的價格來計(jì)算，跌幅已經(jīng)超過6.47%。

　　據(jù)了解，自2004年以來，國家相關(guān)部門曾幾次針對上網(wǎng)電價或者銷售電價進(jìn)行調(diào)整。但除了在2011年底針對吉林、湖北等八省(區(qū)、市)統(tǒng)調(diào)小火電機(jī)組上網(wǎng)電價的下調(diào)之外，其余針對上網(wǎng)電價的調(diào)整都為上調(diào)。

　　雖然業(yè)內(nèi)呼聲四起，但廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究所所長林伯強(qiáng)指出，國家發(fā)改委有關(guān)煤電聯(lián)動的政策中已經(jīng)寫明了，“今年1月1日生效，到明年(2014年)1月1日為一個周期。”

　　考驗(yàn)電企承受力

　　從去年下半年至今，煤炭價格一直處于跌勢，而受益于此，電力企業(yè)原料成本大大降低，與煤炭企業(yè)形成反差的是，從去年以來電力企業(yè)一直保持利潤大增的態(tài)勢。

　　根據(jù)wind統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至7月10日共有7家A股煤炭開采類上市公司發(fā)布2013年中報業(yè)績預(yù)告，其中6家中報業(yè)績預(yù)減，而盤江股份(8.91,0.00,0.00%)、恒源煤電(7.70,0.03,0.39%)等公司預(yù)計(jì)凈利潤將大幅降低。多家公司對業(yè)績預(yù)減的解釋一致：煤炭銷售價格的走低直接影響了經(jīng)營利潤。

　　而反觀電力企業(yè)，上周四(11日)晚，國投電力(3.92,-0.01,-0.25%)發(fā)布了一份“超級華麗”的中期業(yè)績預(yù)報——凈利潤與上年同期相比將增5662%以上。而另外，幾家發(fā)布中期業(yè)績預(yù)報的電力企業(yè)也出現(xiàn)了凈利潤大增的狀況。

　　不過，上網(wǎng)電價究竟會不會下調(diào)?火電是否和其他電種分開調(diào)?尚沒有確切的消息。但是截至目前，在五大電力的發(fā)電結(jié)構(gòu)中，火電仍舊是絕對主體的地位。

　　然而，即便是利潤暴增，這是因其往年盈利基數(shù)較低之緣故。電力企業(yè)仍舊不覺得盈利有多好。記者通過業(yè)內(nèi)人士了解得知，前幾年某些電力企業(yè)虧損嚴(yán)重，日前亦有企業(yè)還未還清債務(wù)。

　　地方已現(xiàn)下調(diào)苗頭

　　據(jù)安邦咨詢數(shù)據(jù)顯示，目前重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)噸鋼耗電475千瓦時/噸。西本新干線首席分析師劉秋平告訴記者，目前噸鋼均價大概3500元左右。他表示，鋼鐵行業(yè)總體耗電量非常巨大，“但是工業(yè)用電電費(fèi)下降的可能性不大，尤其是這種高耗能，受調(diào)控的行業(yè)”。

　　另悉，今年5月份，國家發(fā)改委下發(fā)通知，決定進(jìn)一步降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)電價。發(fā)改委下發(fā)的通知規(guī)定，自2013年6月1日起，在全國范圍內(nèi)對生豬、蔬菜生產(chǎn)用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格;農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場用電、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的冷庫用電價格實(shí)現(xiàn)與工業(yè)用電同價。

　　中煤遠(yuǎn)大咨詢中心分析師張志斌表示，這或許是個信號，說明上網(wǎng)電價該調(diào)了，但是不知道什么時候全調(diào)。