受國際金融危機影響，世界經濟增長持續低迷，主要經濟體需求不足，全球紡織品和服裝貿易明顯下降。我國作為棉花生產和消費大國、紡織品和服裝出口大國，受到較大沖擊，今年棉花紡織形勢仍不樂觀。

　　駱琳說，盡管世界主產國植棉面積有所減少，供過于求的狀況有所改善，我國紡織品服裝出口也有恢復性增長，但需求不足的大環境沒有改觀，人民幣匯率升值、勞動力成本上升、中小企業資金困難等制約因素依然存在。如果棉花市場持續低迷，整個棉紡業可持續發展將面臨嚴峻挑戰。

　　據中國棉花協會會長周聲濤介紹，目前紡織品服裝外部需求未根本好轉，出口形勢依然嚴峻，內需動力依然不足，棉花行業風險增加，加上近幾年植棉成本大幅上漲，棉農種植積極性下降。2013年種植面積將同比下降6.7%，棉花生產繼續萎縮。

　　周聲濤分析認為，未來10年中國棉花大國的地位不會發生根本性變化;棉花生產和棉花消費仍具增長潛力，紡織業仍可以大有作為。他說，國情決定了政府在政策設計上必須找準農工商利益平衡點，避免出現棉賤傷農、棉貴傷工的惡性循環。今年在繼續實施棉花臨時收儲政策的同時，國家已經開始對包括棉花在內的重要農產品進行宏觀調控、國際貿易方面的調研，以進一步完善宏觀調控措施。新的棉花標準也將正式實施，這次棉花標準的顛覆性改革，將對中國棉花產業產生深遠影響。

　　針對棉農植棉積極性下降、國際競爭日趨激烈、中國棉花產業面臨嚴峻挑戰等問題，周聲濤呼吁，中國棉花產業要走品牌化道路，將自主創新、做強品牌貫穿棉花生產、經營、紡織產業鏈各個環節，占領價值鏈的高端，提升中國棉花及棉制品整體質量水平和競爭力，實現由棉業大國向棉業強國的轉變。

　　駱琳表示，面對當前棉花產業發展遇到的困境，供銷合作社系統棉花企業要積極入市收購棉花，服務好國家棉花市場宏觀調控，同時加快自身轉型升級步伐，引領全行業提升市場競爭力和整體發展水平。