藍(lán)皮書稱，2010年中國制造業(yè)產(chǎn)值高達(dá)1.955萬億美元，在全球制造業(yè)總產(chǎn)值中所占的比例為19.8%，相比之下美國2010年制造業(yè)產(chǎn)值為1.952萬億美元，占比為19.4%，中國已經(jīng)成為裝備制造業(yè)大國。

　　“盡管如此，但中國的裝備制造產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、創(chuàng)新能力薄弱、基礎(chǔ)制造水平落后，尚且屬于粗放型增長，特別是高端制造產(chǎn)品仍被發(fā)達(dá)國家牢牢控制，與美日德等發(fā)達(dá)國家相比差距明顯。”中國工程機(jī)械協(xié)會副秘書長俞琚對21世紀(jì)網(wǎng)記者表示。

　　《藍(lán)皮書》指出，中國裝備制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，關(guān)鍵要增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力。“目前的情形是，國家將大量的資源配置到國有企業(yè)，包括很多經(jīng)營很差，缺乏創(chuàng)新的企業(yè)，而很多經(jīng)營靈活，具有創(chuàng)新沖動和創(chuàng)新能力的企業(yè)享受不到優(yōu)質(zhì)資源。實(shí)踐證明，國有企業(yè)的整體活力低于民營企業(yè)。”國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)所所長胡春力指出。

　　“2012年1-2月數(shù)據(jù)顯示，國有企業(yè)利潤下降19.7%，私營企業(yè)利潤增加24.4%。這就造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。”國家發(fā)改委國際合作中心研究院邢國均表示，“因此，政府對公共資源的配置不應(yīng)以所有制來區(qū)分，而應(yīng)該以創(chuàng)新能力和對產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)度來區(qū)分。”

　　同時(shí)，原機(jī)械工業(yè)部機(jī)床工業(yè)局局長梁訓(xùn)瑄特別強(qiáng)調(diào)，裝備制造業(yè)的發(fā)展不能重復(fù)以往大而強(qiáng)的路，而應(yīng)專項(xiàng)小而強(qiáng)之路。

　　目前，中國裝備制造產(chǎn)業(yè)已初步形成五大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，其中環(huán)渤海和長三角地區(qū)是裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心圈，東北和珠三角地區(qū)為兩翼支撐，中部和西部地區(qū)為重要補(bǔ)充的大裝備發(fā)展格局。