對于《半導(dǎo)體照明科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》(征求意見稿)，業(yè)內(nèi)普遍持歡迎態(tài)度。有專家表示，當(dāng)前LED產(chǎn)業(yè)面臨著跨越騰飛的機(jī)遇，但與此同時(shí)產(chǎn)業(yè)環(huán)境也相當(dāng)混亂、無序，此時(shí)，行業(yè)迫切需要一部規(guī)范性文件，規(guī)劃的出臺可謂是“及時(shí)雨”。

　　LED產(chǎn)業(yè)大爆發(fā)

　　相比傳統(tǒng)照明產(chǎn)品，LED照明產(chǎn)品壽命長、光效高、低輻射、低功耗，具有明顯的節(jié)能環(huán)保優(yōu)勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全球照明用電占總用電量的19%，利用現(xiàn)有的LED高效照明解決方案至少可減少40%的能耗，每年少排放5.55億噸二氧化碳。有專家斷言，未來LED照明總的市場份額將達(dá)萬億元以上。

　　近年來，許多發(fā)達(dá)國家和地區(qū)均安排專項(xiàng)資金，設(shè)立專項(xiàng)規(guī)劃，制定嚴(yán)格的白熾燈淘汰計(jì)劃，大力扶持本國或本地區(qū)LED技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，全球LED產(chǎn)業(yè)呈美國、日本、歐洲三足鼎立，韓國、中國大陸與臺灣地區(qū)奮起直追的格局。

　　我國的LED產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展迅速。國家發(fā)改委明確表示，2012年中國政府將斥資400億元用于LED路燈采購，對LED路燈使用者提供30%的財(cái)政補(bǔ)貼。今年3月20日，由財(cái)政部、國家發(fā)改委、科技部組織的2012年半導(dǎo)體照明產(chǎn)品財(cái)政補(bǔ)貼推廣項(xiàng)目在北京開展。而廣東省規(guī)定從今年3月起所有財(cái)政投資建設(shè)的照明工程及新規(guī)劃區(qū)域，在公共照明領(lǐng)域一律使用LED照明產(chǎn)品，據(jù)估算將有數(shù)千億元的市場。

　　《半導(dǎo)體照明科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》(征求意見稿)指出，LED產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長態(tài)勢，目前已到了搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的關(guān)鍵時(shí)刻。

　　規(guī)范行業(yè)秩序

　　LED產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長，自然涌現(xiàn)出大量“搶灘登陸”的企業(yè)。“做物流的、做輪胎的、經(jīng)營小賣部的都擠進(jìn)來做LED。”一家LED生產(chǎn)商表示，在廣東佛山，很多原來做五金的企業(yè)從上游采購回來LED燈珠，經(jīng)過簡單組裝，搖身一變也成為LED企業(yè)。

　　“目前國內(nèi)是遍地開花誰都做LED，從事封裝工藝的企業(yè)無法統(tǒng)計(jì)，可能有上萬家。”北京大學(xué)物理學(xué)院教授、北京大學(xué)寬禁帶半導(dǎo)體聯(lián)合研究中心主任張國義表示。

　　然而，要真正搶占LED產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長的機(jī)遇，在全球市場上站穩(wěn)腳跟，國內(nèi)LED企業(yè)還有很多功課要做。與歐美等全球重要的LED應(yīng)用基地相比，我國LED企業(yè)的技術(shù)水準(zhǔn)、質(zhì)量水平還有很大差距。據(jù)調(diào)查，目前國內(nèi)市場上同等光照亮度的LED燈價(jià)格從十幾元到上百元不等，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊。

　　中國照明電器協(xié)會理事長陳蓮生認(rèn)為，目前國內(nèi)LED企業(yè)數(shù)量過多過亂，這種情況隨著行業(yè)發(fā)展的理性回歸，“肯定要經(jīng)歷一次大浪淘沙的過程”。市場經(jīng)過洗禮，才能讓更多消費(fèi)者享受到LED照明產(chǎn)品的節(jié)能環(huán)保優(yōu)勢。

　　此次科技部發(fā)布的《半導(dǎo)體照明科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》(征求意見稿)將規(guī)范行業(yè)秩序列為重中之重，明確提出要整合資源，培育20-30家掌握核心技術(shù)、擁有較多自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的龍頭企業(yè)，扶持40-50家創(chuàng)新型高技術(shù)企業(yè)，建成20個(gè)創(chuàng)新能力強(qiáng)、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)化基地，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高市場占有率，顯著提升LED產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

　　事實(shí)上，政府有關(guān)部門已經(jīng)在有意識地引導(dǎo)LED產(chǎn)業(yè)走上正軌。從國家層面上講，正在制定半導(dǎo)體照明標(biāo)準(zhǔn)，如管芯的更換、控制電路的更換、散熱器插頭的更換都將制定出一套標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)可以做各種模式，但接口必須一致通用。另外，LED外延芯片標(biāo)準(zhǔn)評審已經(jīng)通過，今年上半年有望推出。

　　據(jù)一位參加了2012年半導(dǎo)體照明產(chǎn)品財(cái)政補(bǔ)貼推廣項(xiàng)目招標(biāo)的廣東企業(yè)家透露，相比以往，此次國家招標(biāo)門檻提高不少，比如產(chǎn)品要有節(jié)能認(rèn)證。

　　可以預(yù)見，隨著行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的逐步完善，LED行業(yè)魚龍混雜的局面將得到改善。而近幾年已有近40家LED企業(yè)上市，正在排隊(duì)等待上市的企業(yè)也不在少數(shù)，這些LED企業(yè)上市之后，既有利于在混亂的市場中樹立良好的品牌形象，又可以利用資本手段收購兼并，壯大自己，凈化市場。“如此，規(guī)劃提出的培育20-30家掌握核心技術(shù)、擁有較多自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的龍頭企業(yè)的目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)。”一家LED企業(yè)負(fù)責(zé)人表示。

　　創(chuàng)新體制機(jī)制

　　《半導(dǎo)體照明科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》(征求意見稿)尤其強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新，提出到2015年實(shí)現(xiàn)從基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)到示范應(yīng)用全創(chuàng)新鏈的重點(diǎn)技術(shù)突破。在技術(shù)方面，要求產(chǎn)業(yè)化白光LED器件的光效達(dá)到國際同期先進(jìn)水平，形成核心專利300項(xiàng);產(chǎn)品方面80%以上芯片實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化，成本降低至2011年的1/5;產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到5000億元，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，顯著提升半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)的國際競爭力;能力方面培育和引進(jìn)一批學(xué)科帶頭人、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和科技人才，切實(shí)保障我國LED產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　如何實(shí)現(xiàn)以上創(chuàng)新目標(biāo)?《半導(dǎo)體照明科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》(征求意見稿)提出將探索以企業(yè)為主體，政府、研究機(jī)構(gòu)及公共機(jī)構(gòu)共同參與的技術(shù)創(chuàng)新投入與人才激勵機(jī)制。

　　在原則上，《半導(dǎo)體照明科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》(征求意見稿)提出，將突出市場需求，以企業(yè)為主體，通過產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟優(yōu)化協(xié)同創(chuàng)新體制機(jī)制，加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成一批龍頭品牌企業(yè)。

　　另外，《半導(dǎo)體照明科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》(征求意見稿)還提出，建立擁有自主知識產(chǎn)權(quán)并具備持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新體系和公共研發(fā)平臺，為半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供支撐，鼓勵高等院校開設(shè)相關(guān)學(xué)科，探索專業(yè)化的職業(yè)資格培訓(xùn)和認(rèn)證，為產(chǎn)業(yè)人才提供保障。

　　除了在原則上要求創(chuàng)新體制機(jī)制，《半導(dǎo)體照明科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》(征求意見稿)還提出了具體的創(chuàng)新目標(biāo)，即依托半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈構(gòu)建，推動產(chǎn)學(xué)研合作與跨產(chǎn)業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，通過契約式手段、所有權(quán)與使用權(quán)相結(jié)合以及產(chǎn)業(yè)界聯(lián)合參與的投入方式，建立聯(lián)合開放和可持續(xù)發(fā)展的聯(lián)合創(chuàng)新國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

　　《半導(dǎo)體照明科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》(征求意見稿)還特別提出，將繼續(xù)加強(qiáng)半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)，推進(jìn)合同能源管理模式在“十城萬盞”城市的應(yīng)用。