目前我國造紙產量居世界首位，產能達到1億多噸。我國機制紙及紙板制造行業企業達到3050家，其中小型企業2657家，占87.11%;中型企業 360家，占11.8%;大型企業33家，占1.08%。“中國造紙總量雖多，但是造紙企業較為分散，產能落后的中小企業比例過高，導致中國造紙業整體上較為落后，高耗能高污染的問題非常嚴重。” 曾曉東說。

　　今年7月，工業和信息化部公布了2011年工業行業淘汰落后產能企業名單。其中，淘汰落后造紙產能819.6萬噸，涉及599家企業，接近淘汰企業總量的1/4。有關機構預計，我國造紙業未來近四成的落后產能將被淘汰，未來 5年，紙業前十名企業合計市場份額有望達到40%-50%，行業有望初步完成整合。

　　業內一位資深專家表示，政府加快造紙落后產能淘汰的力度還會加大，優化產業結構也會加速，一些中小型企業或被兼并重組，大型企業也會加快技術革新，走清潔型發展之路。

　　該專家還分析說，中國造紙業不僅面臨產能落后問題，更重要的是污染難題。據了解，在全國十大重污染行業中，造紙業排行居首，污水排放總量約占全國污水排放總量的10%-12%，居第三位;排放污水中化學耗氧量約占全國的40%-45%，居首位。

　　此外，從產業的發展來看，造紙業還面臨著“產增利降”的局面。以制漿造紙行業為例，1月-7月，我國機制紙產量6369.62萬噸，同比增長 15.56%，機制紙產值同比增長25.92%，但機制紙利潤卻同比下降了1.57%。中國輕工業信息中心副主任郭永新表示，如果情況不能改變，意味著到年底，我國將有1500萬噸產品等于白干。

　　從上市公司業績來看，造紙企業利潤下滑明顯。晨鳴紙業中報顯示，公司上半年實現營業收入89.2億元，同比增長9%，完成凈利潤4.84億元，同比下降20%。其中第二季度實現凈利潤2.48億元，同比下降33%。

　　對此，曾曉東表示，上半年，國內造紙原材料供應緊張，價格高企，因此很多造紙企業毛利率下滑，進而導致凈利潤大幅下降。他介紹說，目前我國每年進口紙漿約1137萬噸，進口額88.18億美元;進口廢紙2335.2萬噸，進口額達53.5億美元，造紙行業原料對外依存度約為37%。

　　中國輕工研究所所長程言君表示，我國紙業應盡快通過原材料結構的優化帶動其他結構的調整，改變對外依存度過高的局面。他建議，大力提高木漿比重，擴大廢紙回收利用率，合理利用非木漿，逐步形成以木纖維和廢紙為主、非木纖維為輔的造紙原料結構。