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2011年電煤供需基本平衡 儲煤能力仍需增加
2011/3/17 14:58:38 來源:中國產業發展研究網 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關閉】
核心提示:2011年電煤供需基本平衡 儲煤能力仍需增加電煤供需基本平衡
2011年是“十二五”的開局之年,綜合國際國內形勢,今年我國經濟具備較快增長的基礎和條件。基于宏觀經濟形勢判斷,同時考慮節能減排等影響電力需求的其他因素,國家電網公司電力供需研究實驗室預計,2011年全國電力需求將達4.6萬億千瓦時左右,根據電源裝機、來水情況、火力發電量、供熱量及相關煤耗水平推算,2011年電力行業耗煤將達19億噸左右,增長8%~10%。
從電煤供應來看,生產環節,近兩年新增的煤炭項目將在2011年和2012年集中釋放產能,盡管內蒙古、陜西、貴州等省 (區)將在2011年加大小煤礦整合力度,但不會對煤炭資源的有效供給造成太大影響。據中國煤炭運銷協會估計,2011年全國新增煤炭生產能力將超過3億噸。
進口環節,盡管國際煤炭現貨價格自2010年8月以來漲幅高達30%~40%,澳大利亞等主要出口國的煤炭性價比優勢已基本喪失,煤炭進口數量很難再上新臺階,但印度尼西亞、越南、俄羅斯、蒙古等國將擴大對我國煤炭的出口,作為我國電廠的重要補充。運輸環節,隨著包西鐵路內蒙古段、太中銀、京滬高鐵等多條鐵路的開通運營,加之大秦、朔黃、侯月等鐵路干線將繼續提高運輸能力和發運數量,全年運煤增量在2億噸左右。
綜合來看,2011年電煤供需有望實現基本平衡,但部分地區高峰時段電煤供需 偏緊的局面仍然難以避免。
電煤矛盾仍然突出
近年來,運力不足、煤價上漲導致的電煤供需矛盾逐漸凸顯,成為影響電力穩定供應的主導因素。由于鐵路運力不足,內蒙古等主要產地的電煤不得不依靠不穩定、不經濟的公路進行運輸;華中等負荷中心則難以從區外調入大量電煤,用電高峰缺煤停機的情況屢有發生。由于電煤價格持續上漲,煤電企業業績普遍欠佳,據中電聯統計,2010年1月至11月,煤電虧損企業的虧損額達到329億元,煤電企業購煤儲煤能力明顯下降,成為未來電力供應的隱憂。
2011年,從煤炭運力來看,盡管整個鐵路網的運力將進一步提高,但煤炭運輸的兩大瓶頸并未消除。在煤炭主產地——“三西”,全年鐵路外運新增需求超過1億噸,但鐵路新增運力的極限值僅為9000萬噸,而公路運力也已接近飽和,“三西”外運仍然面臨沉重壓力。在煤炭重要調入地——華中,今年直達運力并無顯著增長,核心樞紐——鄭州鐵路局電煤鐵路配置運力較上年還下降了約1500萬噸,華中電煤運力緊張的局面可能進一步凸顯。
從煤炭價格來看,在電力需求快速增長、國際煤價高位運行、石油價格持續上揚等因素的作用下,年內特別是消費旺季來臨之前市場交易煤仍有上漲的動力。重點合同煤名義上“禁止漲價”,但據中國能源研究會分析,2011年其實際執行價格將上漲30元/噸左右。若年內煤價水平繼續大幅上漲,而電價得不到有效疏導,將進一步擴大煤電企業的虧損面和虧損程度,致使更多煤電企業無力購煤儲煤,難以保障電力供應。
做好電煤保障工作
2011年,特別是“迎峰度夏”和“迎峰度冬”期間組煤保電任務艱巨,有關部門應積極疏導矛盾,做好電煤保障。一是加強煤炭產運銷銜接,加大對“三西”、華中運力的支持力度,加快建設國家煤炭儲備基地。二是督促煤炭企業兌現重點電煤合同,鼓勵煤電企業提前儲煤,將庫存保持在正常合理水平。三是加快理順煤電價格體系,適時調整上網電價和銷售電價,緩解電力企業的經營壓力。四是加強電煤價格與電廠電煤供耗存狀況的統計、監測和預警。五是積極組織跨區跨省電力電量交易,充分發揮特高壓等跨區跨省輸電工程的資源優化配置作用,緩解局部地區負荷高峰期間的電力供需緊張形勢。
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