從湖南省在建高速公路BOT項目暨前期工作督戰會上獲悉，全省將繼續加大對高速公路BOT項目合同履約監管力度，“皮包公司”將一律清除出市場。目前，全省高速公路在建里程居全國首位，預計“十一五”建設投資可完成1435億元，通車里程將達到2583公里。到2015年，全省實現省內相鄰市州間以高速公路連接，所有縣市半小時內上高速。

　　2015年全省所有縣市半小時可上高速

　　湖南省高速公路建設比山東、遼寧、廣東等省晚起步10年。到2007年底，全省通車里程1765公里，列全國第17位，中部排名最后。規劃建設的25個高速出省通道中，有20個沒有打通。

　　“2008年以來，全省高速公路建設實現了新跨越，創造了‘湖南速度’。2008年新開工建設18條，2009年新開工建設19條，兩年共開工建設33條高速公路，總里程3072公里，總投資2273億元，兩年內開工數超過前16年的總和。”省交通廳有關部門負責人告訴記者，到目前為止，全省已通車高速公路里程2262公里;在建高速公路項目總里程3458公里，在建里程居全國首位;在建和通車總里程5720公里，從2007年的全國排名17位一躍位列全國第三位、中部六省第二位。

　　據悉，今年全省高速公路投資計劃560億元，1—8月完成投資320億元，完成年計劃的58.31%，擬在年內開工臨湘(大界)至岳陽等9條高速公路，總里程731公里。長株(已通車)、衡邵、潭衡西、宜鳳等4個項目356公里高速公路年內建成通車。

　　“2008年通車的常吉高速公路，讓全省13個市州實現以高速公路與省會相連，形成了以長沙為中心的四小時經濟圈。”省高管局有關部門負責人告訴記者，到2012年底，全省高速公路通車里程將達到5720公里，現有國家高速網規劃湖南境內項目將全部建成，25個高速出省通道將全部打通，長株潭城市群將形成半小時通勤圈，全省92%以上的縣市半小時內可上高速公路。到2015年，全省高速公路通車里程達到6600公里，實現省內相鄰市州間以高速公路連接，所有縣市半小時內上高速。

　　“皮包公司”一律清除出湖南市場

　　據悉，目前湖南省在建的41個高速公路項目中，BOT(基礎設施特許權)項目占了一半以上，達23個。雖然BOT建設模式在解決政府基礎設施建設資金短缺方面曾起到了積極作用，但也存在部分BOT項目誠信度不夠、融資難度大或一味抬高概算單價，以達到不帶或是少帶資本金目的。而通過抬高概算，這樣用銀行70%的貸款額度基本就可以保證相應項目的建設資金需要，它就可以不帶一分錢。

　　“這樣的BOT項目公司其實就相當于皮包公司，一旦銀行資金鏈斷裂，工程就將停滯，進而影響到高速公路建設進展。”省交通廳黨組書記陳明憲介紹，湖南省目前逐走了幾個“皮包公司”，如益陽繞城高速之前的BOT業主，衡陽至岳陽高速之前的BOT項目公司，都是假承包公司，最后被清除出湖南省高速公路建設領域。

　　“第四季度是項目實施的‘黃金季節’，必須加大對BOT項目合同履約監管力度。”陳明憲表示，BOT項目逐漸暴露出的有關個別企業誠信度不夠、招商引資難度大以及抬高單價的弊端，必須高度重視。要填補這“最短的木板”就必須加大獎懲力度，從嚴落實安全質量責任制和責任終身追究制，確保工程安全質量始終處于可控狀態，實行“邊督促、邊檢查、邊管理”的“三邊”措施，以確保全省高速公路項目建設順利推進。