嚴格控制載畜率，實現草畜動態平衡

　　由于畜牧業生產長期以來追求牲畜存欄數量，客觀上鼓勵了牲畜數量的無限制發展，使草場長期處于超載過牧狀態，再加上人為不科學利用，從而導致草畜矛盾十分嚴重，制約了湖區畜牧業的可持續發展。要解決這一矛盾，必須根據草場的類型、質量、面積和適宜載畜量合理安排生產，嚴格控制載畜率，并根據牧草生長發育的特點和需求、草地的類型及退化程度科學地制定“劃區輪牧”、“季節性休牧”、“合理調整羊群結構”等措施，使草地生態系統逐步向良性演替方向發展，使生態環境建設與發展畜牧業生產之間的關系向健康、協調方向發展，實現草地畜牧業的可持續發展 。

　　進行草畜分治

　　長期以來，在我國牧區和半農半牧區畜牧業生產中，生產者同時擁有2種相互依賴的資源— —草場和牲畜，并且完全推行“牲畜自養，草場承包”的經營形式，生產者飼養多少牲畜和如何利用草場完全成個人經濟行為，從而導致草場嚴重超載，草畜矛盾十分尖銳，宏觀監控手段和措施也很難見效。為了實現生態、社會和經濟的可持續發展，可以選擇一條草畜分治的道路，即在畜牧業生產中，將牲畜和草場分離，由不同的生產主體進行經營管理，形成2個既相互依賴又相互競爭的市場。這一市場的形成遵循生態規律和市場經濟規律，使草場的產草量和牲畜的飼養量之問形成一個均衡的數量，而這一均衡的數量是保持草場生態平衡的最優化數量，從而推進牲畜養殖和草場經營向生態化、規模化、合理化和專業化發展，最終促進畜牧業經濟的可持續發展。

　　加強草地生態環境建設

　　加強草地生態環境建設是實現草地持續利用和畜牧業可持續發展雙贏的基礎。進行草地生態環境建設主要有以下措施：① 有效推行劃區輪牧制度;②有效治理“三化”即荒漠化、板結退化、鼠蟲害化草地，以治理荒漠化和滅鼠治蟲為主要內容的草地保護工作在青海湖地區草地建設事業中有著舉足輕重的地位，應本著“統籌規劃、分步實施、集中力量、連片治理、講求實效”的原則，健全承包責任制，加強資金和項目的管理，加強預測預報，將生物防治與綜合治理結合起來，達到預期的防治效果;③ 加強草地動態平衡監測體系建設，完善草地鼠蟲害測報體系;④ 提高人工草地、飼料地建設速度，加大牲畜暖棚和棚圈建設的力度，有效推動舍飼與放牧相結合的飼養方式 。

　　加強良種繁育和優質牧草的栽培

　　以現有種畜場和改良站為主體，對已引進的良種進行選育提高，加快擴繁速度;在縣、鄉、村建立凍精站、配種站、人工授精點，擴大良種普及率。牛以凍配和胚胎移植為主，快牦牛和黃牛的改良和改造步伐。加強國外良種羊的引進，利用人工授精和胚移植技術，加強藏羊和山羊的母本種群的改造。另外，做好優良牧草新品種的繁育，根據區域氣候、土壤、海拔、灌溉條件等因素因地制宜引種和培育出適合在高寒種植的牧草，并且使牧草種子生產逐步向標準化、專業化方向發展。目前，在退耕還林還草地區，應大面積引進和推廣以紫花苜蓿(Medica—gosativa)等品種為主的高產優質牧草，建立穩固的飼草料生產基地，全面發展草業，保證畜牧業的可持續發展 。