海上進(jìn)口液化天然氣(LNG)和跨國(guó)天然氣管道，正源源不斷向國(guó)內(nèi)輸入天然氣，從總量上已經(jīng)改變了國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)的供應(yīng)格局

　　進(jìn)口天然氣改變國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)格局

　　9月中旬，中國(guó)首家液化天然氣接收站——廣東大鵬液化天然氣接收站投產(chǎn)。當(dāng)月，液化天然氣進(jìn)口達(dá)到80萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史最高記錄。

　　9月份以來(lái)，中國(guó)與哈薩克斯坦就中亞、土庫(kù)曼斯坦就中亞天然氣管道進(jìn)行了卓有成效的磋商。初步結(jié)果是，哈、土兩國(guó)將通過(guò)中亞天然氣管道向中國(guó)輸入天然氣，目標(biāo)是400億—500億立方米/年。中亞天然氣管道將與國(guó)內(nèi)的西氣東輸二線相連，成為中國(guó)第一條引進(jìn)國(guó)外天然氣資源的管道。

　　中國(guó)能源研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)鮑云樵告訴本報(bào)記者，近年來(lái)，海上進(jìn)口液化天然氣(LNG)和跨國(guó)天然氣管道，正源源不斷向國(guó)內(nèi)輸入天然氣，從總量上已經(jīng)改變了國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)的供應(yīng)格局。“現(xiàn)在一些中等城市，可能都在使用進(jìn)口的天然氣”。

　　現(xiàn)有價(jià)格已經(jīng)不能傳導(dǎo)市場(chǎng)信號(hào)

　　根據(jù)鮑云樵的介紹，當(dāng)前的天然氣市場(chǎng)價(jià)格，基本上由三大塊構(gòu)成。首先是天然氣生產(chǎn)商的出廠價(jià)，其次是天然氣跨地域輸送的管道輸送費(fèi)用，最后是從氣站到用戶的輸配費(fèi)用。

　　“生產(chǎn)商那里執(zhí)行的是政府指導(dǎo)價(jià)，廠商有10%的浮動(dòng)空間。但這幾年能源價(jià)格上漲較快，而且市場(chǎng)波動(dòng)較大，生產(chǎn)商因?yàn)檫@個(gè)而叫苦連連”，鮑云樵說(shuō)。

　　除此之外，距離越來(lái)越長(zhǎng)的輸送管道，也需要天然氣價(jià)格機(jī)制對(duì)此有所體現(xiàn)。“管道投資巨大，回收周期很長(zhǎng)，維護(hù)成本很高，所以將來(lái)需要對(duì)目前的管道輸送價(jià)格作出調(diào)整。”鮑云樵說(shuō)，這需要較為科學(xué)的測(cè)算和預(yù)估。

　　李雁波告訴本報(bào)記者，他家附近的輸配站為了賺取更多利潤(rùn)，經(jīng)常缺斤少兩。對(duì)此，業(yè)界早有批評(píng)，認(rèn)為原因是輸配環(huán)節(jié)的價(jià)格不能獲得市場(chǎng)認(rèn)可。

　　天然氣定價(jià)機(jī)制需更科學(xué)、完善

　　分析人士指出，基于氣源的多元化，現(xiàn)有的單氣源、單管線的天然氣定價(jià)模式需要重新審視。

　　中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)董秀成告訴本報(bào)記者，對(duì)于天然氣的定價(jià)機(jī)制，目前的觀點(diǎn)主要有四種，第一種是不同氣源采取不同價(jià)格，不考慮國(guó)內(nèi)氣和國(guó)外氣價(jià)格銜接問(wèn)題。第二種是氣價(jià)與輸送距離相掛鉤，運(yùn)距越遠(yuǎn)，價(jià)格越高。第三種是將目前分類出廠結(jié)構(gòu)氣價(jià)歸并，統(tǒng)一到門站價(jià)，并實(shí)現(xiàn)與原油掛鉤聯(lián)動(dòng)。第四種是在進(jìn)口氣和國(guó)產(chǎn)氣的管道連接點(diǎn)或出氣點(diǎn)實(shí)行加權(quán)平均的到門站價(jià)格。

　　鮑云樵認(rèn)為，隨著天然氣進(jìn)口越來(lái)越多，天然氣定價(jià)的“國(guó)際因素”不但需要考慮，而且需要“深度勾兌”。因此，他不贊成第一種定價(jià)辦法。第三種辦法需要生產(chǎn)商、輸配服務(wù)商以及價(jià)格監(jiān)管部門作出大量工作，操作性不強(qiáng)。因此，他贊成第四種辦法，但也建議考慮第二種辦法的合理因素。

　　他同時(shí)透露，加權(quán)平均的辦法已經(jīng)在各大天然氣生產(chǎn)商中征求意見(jiàn)，可見(jiàn)相關(guān)政府部門較為認(rèn)可第四種辦法。

　　董秀成則認(rèn)為，加權(quán)平均法不具有可操作性。“主要是氣源不同，而且，管道輸送距離不同，從最終的形式來(lái)看也是一種氣源不同。氣源不同，進(jìn)行加權(quán)平均就是很難操作的。”

　　董秀成認(rèn)為，結(jié)合目前現(xiàn)實(shí)，第一種辦法更具操作性，也就是說(shuō)同氣同價(jià)，“因?yàn)閺慕K端來(lái)看，無(wú)法區(qū)分天然氣是用于化肥還是城市居民。”但他建議，必須考慮進(jìn)口天然氣的“邊境價(jià)格”。這個(gè)價(jià)格隨著國(guó)際市場(chǎng)的變化而變化，幾乎是每天都在變，所以將來(lái)的定價(jià)機(jī)制主要考慮的應(yīng)該是邊境價(jià)格這個(gè)因素。(