銀監(jiān)會(huì)：建立全覆蓋式金融監(jiān)管體系

　　面對(duì)日益開放的國內(nèi)金融市場(chǎng)，銀監(jiān)會(huì)副主席蔣定之表示，我國應(yīng)加快建立全面覆蓋式金融監(jiān)管體系。

　　蔣定之介紹，目前商業(yè)銀行尤其是大型銀行正在日益加快綜合經(jīng)營步伐，向保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展，商業(yè)銀行與投行、保險(xiǎn)公司、私募基金等各類金融機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度不斷加深，金融體系內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)傳染的可能性也在不斷增強(qiáng)。對(duì)此，我國應(yīng)加快建立全面覆蓋式金融監(jiān)管體系，將私募基金、對(duì)沖基金、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等納入銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管范疇。

　　蔣定之說，全面覆蓋的金融監(jiān)管體系要求不同監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間共享信息，消除在金融市場(chǎng)上監(jiān)管的真空和監(jiān)控的網(wǎng)點(diǎn);加強(qiáng)金融關(guān)聯(lián)企業(yè)“并表監(jiān)管”，重點(diǎn)是要監(jiān)管監(jiān)控金融集團(tuán)的跨業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和跨境的風(fēng)險(xiǎn)。

　　此外，蔣定之強(qiáng)調(diào)，重要系統(tǒng)性的大型銀行金融機(jī)構(gòu)往往具有資產(chǎn)規(guī)模大、業(yè)務(wù)復(fù)雜，與其他金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)關(guān)聯(lián)度高等特點(diǎn)，需要對(duì)此類機(jī)構(gòu)實(shí)施更為審慎的監(jiān)管措施，設(shè)置較為嚴(yán)格的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)底線標(biāo)準(zhǔn)。

　　證監(jiān)會(huì)：創(chuàng)業(yè)板建設(shè)是長(zhǎng)期進(jìn)程

　　在金融危機(jī)影響還并未完全結(jié)束之時(shí)，中國推出了創(chuàng)業(yè)板。證監(jiān)會(huì)副主席劉新華認(rèn)為全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)建設(shè)，表明了我國資本市場(chǎng)賦予國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力穩(wěn)步提升，市場(chǎng)整體功能可以得到更好的發(fā)揮，市場(chǎng)多元化投融資需求可以得到滿足，多層次市場(chǎng)體系得到了進(jìn)一步完善。

　　劉新華認(rèn)為，在推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板建設(shè)過程中，尤其是監(jiān)管方面，需要充分吸取境外創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。必須看到，市場(chǎng)的培育和成熟是一個(gè)漸進(jìn)的過程，應(yīng)結(jié)合各方力量，不斷健全相關(guān)監(jiān)管制度的安全。

　　劉新華介紹說，針對(duì)中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)周期和我國上市資源豐富的情況，證監(jiān)會(huì)已經(jīng)將創(chuàng)業(yè)板目標(biāo)企業(yè)定位于成立滿三年，具有一定營運(yùn)基礎(chǔ)和資產(chǎn)規(guī)模，具有較高成長(zhǎng)性的企業(yè)，從源頭上努力提高創(chuàng)業(yè)板公司的質(zhì)量。還將根據(jù)創(chuàng)業(yè)板企業(yè)、行業(yè)等情況，在發(fā)行審核環(huán)節(jié)，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營模式、股本結(jié)構(gòu)、核心技術(shù)等問題，予以高度重視，提高發(fā)行人信息披露的及時(shí)性和完整性。

　　據(jù)介紹，今年7月26日創(chuàng)業(yè)板正式受理企業(yè)申請(qǐng)文件以來，共受理了191家創(chuàng)業(yè)板企業(yè)發(fā)行，主要集中在電子信息、新材料、節(jié)能環(huán)保等行業(yè)。目前首批28家公司于10月30日在深圳證券交易所掛牌交易。截至11月12日，創(chuàng)業(yè)板總市值達(dá)到1206億元，占滬深市場(chǎng)總值的0.45%。

　　保監(jiān)會(huì)：保險(xiǎn)資金運(yùn)用為監(jiān)管重點(diǎn)

　　隨著保險(xiǎn)業(yè)的快速發(fā)展，保險(xiǎn)資金運(yùn)用發(fā)揮著愈發(fā)重要的作用。保監(jiān)會(huì)副主席李克穆表示，做好資金運(yùn)用監(jiān)管成為當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管的重點(diǎn)。李克穆說，在國際金融危機(jī)發(fā)展過程中，保險(xiǎn)業(yè)本身并沒有陷于困境，但問題集中在保險(xiǎn)公司的資金運(yùn)用方面。“在過去，保險(xiǎn)業(yè)將大部分保險(xiǎn)資金都放在銀行存款上，但這個(gè)比例在最近幾年發(fā)生了很大的變化，基金和股票的占比開始大幅增長(zhǎng)。”

　　據(jù)介紹，截至9月底，中國保險(xiǎn)資金的運(yùn)用余額為3.4萬億元，其中銀行存款占29.3%，債券占50.6%，基金占6.49%，股票股權(quán)占10.8%。

　　李克穆介紹，資金運(yùn)用也頗受國外保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)關(guān)注，“目前美國正在對(duì)保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管體制進(jìn)行改革，在州級(jí)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，新設(shè)立聯(lián)邦層級(jí)全美保險(xiǎn)辦公室，主要負(fù)責(zé)收集信息并識(shí)別可能引發(fā)危機(jī)的各類風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管體系方面存在的缺陷，資金運(yùn)用將是它關(guān)注的要點(diǎn)之一。”