為實(shí)現(xiàn)我國(guó)“十一五”二氧化硫減排的約束性指標(biāo)，國(guó)家電網(wǎng)公司在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障電力安全可靠供應(yīng)的同時(shí)，深入推進(jìn)全面環(huán)境管理，主動(dòng)履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，高度重視并認(rèn)真推進(jìn)燃煤電廠二氧化硫減排工作，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。

2006年與原國(guó)家環(huán)保總局簽訂了“十一五”二氧化硫總量削減目標(biāo)責(zé)任書后，國(guó)家電網(wǎng)公司超前部署，精心組織，科學(xué)安排，積極推進(jìn)燃煤機(jī)組脫硫治理工作。截至2009年9月27日，國(guó)網(wǎng)公司現(xiàn)有的11臺(tái)燃煤機(jī)組脫硫治理工程全部通過(guò)竣工環(huán)保驗(yàn)收、投入正常運(yùn)行，提前一年零兩個(gè)月完成“十一五”二氧化硫總量削減目標(biāo)責(zé)任書下達(dá)的全部治理任務(wù)，得到了國(guó)家環(huán)保部、國(guó)資委等部門的充分肯定。

確定思路　分工明晰

簽訂目標(biāo)責(zé)任書以后，國(guó)家電網(wǎng)公司科技部行動(dòng)迅速，在不到一個(gè)月的時(shí)間里制定印發(fā)了二氧化硫治理實(shí)施方案及工作計(jì)劃，并明確了脫硫治理工作的總體思路：貫徹落實(shí)國(guó)家環(huán)境保護(hù)政策、法規(guī)，認(rèn)真履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，按照國(guó)家電網(wǎng)公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)電廠管理單位分級(jí)負(fù)責(zé)，根據(jù)進(jìn)度要求完成計(jì)劃的管理方式開(kāi)展治理工作；加強(qiáng)脫硫項(xiàng)目從方案論證、可研審批、初設(shè)審查到竣工驗(yàn)收的全過(guò)程管理；積極采用先進(jìn)適用的脫硫工藝，注重節(jié)能與循環(huán)再利用，優(yōu)先選用成熟可靠的國(guó)產(chǎn)設(shè)備，力爭(zhēng)全面、提前完成國(guó)家環(huán)保總局下達(dá)的燃煤電廠二氧化硫治理任務(wù)。在明確了工作總體思路和分年度治理原則后，國(guó)網(wǎng)公司各級(jí)管理部門和單位立即著手研究確定職責(zé)分工，實(shí)現(xiàn)了二氧化硫治理工作的規(guī)范化和制度化。

國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)燃煤機(jī)組脫硫治理工程工藝復(fù)雜、投資大、周期長(zhǎng)，且都是老機(jī)組治理改造，施工場(chǎng)地狹窄，地下管網(wǎng)縱橫，實(shí)施難度很大。為扎實(shí)做好治理工作，國(guó)網(wǎng)公司明確了公司科技部、發(fā)展部、生產(chǎn)部、財(cái)務(wù)部等各有關(guān)部門的職責(zé)，并先后制定下發(fā)了《國(guó)家電網(wǎng)公司燃煤機(jī)組二氧化硫?qū)ｍ?xiàng)治理項(xiàng)目管理暫行辦法》、《國(guó)家電網(wǎng)公司燃煤機(jī)組煙氣脫硫工程初步設(shè)計(jì)深度規(guī)定》、《國(guó)家電網(wǎng)公司燃煤機(jī)組煙氣脫硫工程竣工驗(yàn)收管理辦法》等一系列管理制度，對(duì)燃煤機(jī)組脫硫工程的方案論證、初設(shè)審查、設(shè)備選型、現(xiàn)場(chǎng)施工、調(diào)試驗(yàn)收等全過(guò)程管理進(jìn)行了規(guī)范。各火電廠管理單位及電廠分別成立了專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，安排專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真抓好項(xiàng)目的可研、初設(shè)、招標(biāo)、采購(gòu)、安裝、調(diào)試、試運(yùn)、驗(yàn)收等各階段工作。

科學(xué)謀劃　務(wù)期必成

為確保計(jì)劃提前完成，國(guó)家電網(wǎng)公司超前謀劃，科學(xué)安排，為二氧化硫治理工程奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

燃煤機(jī)組脫硫治理工程從可研編制到開(kāi)工建設(shè)再到建成投運(yùn)周期較長(zhǎng)，同時(shí)近年來(lái)我國(guó)脫硫市場(chǎng)規(guī)模急劇擴(kuò)大，造成脫硫廠商在工藝設(shè)計(jì)、設(shè)備訂貨、施工組織等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)度難以掌控。為此，國(guó)家電網(wǎng)公司在督促脫硫在建項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí)，克服時(shí)間緊、任務(wù)重等困難，大力推進(jìn)計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目的前期工作：充分發(fā)揮公司內(nèi)外脫硫?qū)＜业淖饔茫瑓⑴c技術(shù)方案審查，協(xié)助解決技術(shù)問(wèn)題；有意識(shí)地培養(yǎng)年輕技術(shù)人員，參與方案論證和項(xiàng)目審查等技術(shù)管理工作，為燃煤電廠機(jī)組脫硫設(shè)施的運(yùn)行與管理儲(chǔ)備人才；積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)各單位超前工作，早做安排，加快脫硫項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，在符合公司建設(shè)項(xiàng)目前期工作管理要求的前提下，力爭(zhēng)早開(kāi)工、早建設(shè)。國(guó)家電網(wǎng)公司所有燃煤機(jī)組脫硫治理工程均提前完成了各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，為工程順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

國(guó)家電網(wǎng)公司還建立了常態(tài)管理機(jī)制，積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系，使得二氧化硫治理工作進(jìn)展有序。

一是實(shí)行二氧化硫治理項(xiàng)目季度匯報(bào)會(huì)制度，國(guó)家電網(wǎng)公司總部每季度定期聽(tīng)取各單位關(guān)于燃煤機(jī)組脫硫治理項(xiàng)目進(jìn)展情況和下季度工作安排的匯報(bào)，總結(jié)工程實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題，對(duì)下一階段脫硫重點(diǎn)工作進(jìn)行部署并提出要求；二是建立嚴(yán)格的考核機(jī)制，每年將脫硫建設(shè)任務(wù)和二氧化硫減排指標(biāo)納入電廠主管單位及電廠領(lǐng)導(dǎo)班子年度任期責(zé)任目標(biāo)，并按規(guī)定逐項(xiàng)進(jìn)行考核；三是開(kāi)展專項(xiàng)檢查調(diào)研，每年在第三季度組織專家對(duì)脫硫在建工程進(jìn)展情況和已投運(yùn)脫硫設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)掌握脫硫在建工程進(jìn)度，了解已投運(yùn)脫硫設(shè)施的運(yùn)行狀況，并針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出對(duì)策和建議；四是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，一方面加強(qiáng)與各級(jí)環(huán)保主管部門的溝通，及時(shí)匯報(bào)脫硫治理工程進(jìn)展情況，爭(zhēng)取政府理解和資金支持，另一方面加強(qiáng)與脫硫工程承包商的溝通，積極協(xié)調(diào)處理施工和現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題，鼓勵(lì)承包商積極采取措施保安全、重質(zhì)量、搶工期。

同時(shí)，國(guó)家電網(wǎng)公司還嚴(yán)格把關(guān)，始終緊密結(jié)合各廠實(shí)際，充分考慮機(jī)組性能、場(chǎng)地條件、地域特點(diǎn)、環(huán)保要求等因素，綜合比較濕法、半干法等各種脫硫工藝的優(yōu)缺點(diǎn)，選擇合理、可行的脫硫工藝。在造價(jià)控制、脫硫招標(biāo)方面，國(guó)家電網(wǎng)公司嚴(yán)格審核資金用途，嚴(yán)把工程招標(biāo)關(guān)，既保證資金的合理使用，又防止低價(jià)惡意競(jìng)標(biāo)。目標(biāo)責(zé)任書中的11臺(tái)燃煤機(jī)組脫硫治理工程均實(shí)現(xiàn)了安全、穩(wěn)定運(yùn)行，各項(xiàng)性能指標(biāo)達(dá)到設(shè)計(jì)要求。

優(yōu)化運(yùn)行　精益求精

通過(guò)幾年的不懈努力，國(guó)家電網(wǎng)公司提前完成了“十一五”二氧化硫總量削減目標(biāo)責(zé)任書下達(dá)的全部治理任務(wù)，二氧化硫總量減排取得了顯著成績(jī)。然而，國(guó)家電網(wǎng)公司在成績(jī)面前不自喜，對(duì)火電廠脫硫設(shè)施運(yùn)行提出了更高要求。

下一步國(guó)家電網(wǎng)公司將轉(zhuǎn)變公司脫硫工作重點(diǎn)，由“加快推進(jìn)脫硫治理工程，確保目標(biāo)責(zé)任書任務(wù)完成”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;強(qiáng)化脫硫設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理，優(yōu)化運(yùn)行方式，確保滿足國(guó)家和地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求”，切實(shí)強(qiáng)化脫硫設(shè)施的運(yùn)行管理。國(guó)網(wǎng)公司各燃煤電廠應(yīng)將脫硫設(shè)施納入生產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)和檢修管理，及時(shí)消除系統(tǒng)缺陷，不斷提高脫硫設(shè)施運(yùn)行的安全性、穩(wěn)定性和連續(xù)性。按照國(guó)家和地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求，調(diào)整好脫硫設(shè)施的各項(xiàng)運(yùn)行參數(shù)，逐步降低脫硫運(yùn)行成本。加強(qiáng)脫硫控制系統(tǒng)自動(dòng)調(diào)節(jié)功能的研究，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程自動(dòng)控制。高度關(guān)注煙氣在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確無(wú)誤和穩(wěn)定傳輸。

同時(shí)，國(guó)家電網(wǎng)公司還將抓好脫硫治理工程決算驗(yàn)收等后續(xù)工作，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，全面、客觀地評(píng)價(jià)脫硫治理項(xiàng)目的效益、作用和影響；積極采取措施嚴(yán)控燃煤質(zhì)量，并通過(guò)合理配煤、摻燒等方式，保證入爐煤質(zhì)，避免因煤質(zhì)問(wèn)題造成脫硫設(shè)施出力不足、二氧化硫排放濃度超標(biāo)等情況發(fā)生；積極組織技術(shù)人員和科研力量開(kāi)展脫硫副產(chǎn)品綜合利用研究，拓寬脫硫石膏、脫硫粉煤灰的綜合利用途徑，提高綜合利用產(chǎn)品的附加值，堅(jiān)持走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。