從城市街道上忙碌作業的環衛車，到爭分奪秒奔赴火災現場的消防車；從工程建設一線轟鳴不息的工程車，到深入偏遠山區穿行送醫的醫療車；從晨曦微露時穿梭社區的校車，到暮色中點亮萬家燈火的快遞車；從冷鏈長途中護航鮮味的冷藏車，到廢墟瓦礫間重建家園的搶險車--專用車不僅服務國家經濟建設、提供安全保障，還與人們的幸福生活息息相關。

　　當前，專用車產業正處于"政策紅利釋放、技術變革加速、全球競爭重塑"的多重戰略機遇期，在這一關鍵階段，如何定義新一代專用車的產品與戰略，統籌推進動力電動化、底盤上裝一體化、上裝功能化開發實現突破？如何進一步延伸服務生態、推動產品與場景的深度適配？如何塑造全球化的專用車產品和品牌？是行業人士共同關心的問題。

　　"專用車的發展將依托技術突破、場景創新與生態重構，推動行業由'紅海內卷'走向'藍海增長'，成為中國汽車工業高質量發展的重要引擎。5月15 日，中國電動汽車百人會副理事長兼秘書長張永偉在湖北十堰舉辦的專用車產業創新發展大會暨專用車科技展（2025）上表達了上述觀點。此次大會以"推進高端化、邁向智能化，提升專用車產業發展生態"為主題，匯聚了數百位行業專家、企業代表及產業鏈上下游參與者，共同聚焦專用車產業轉型升級，深入探討行業發展新路徑。張永偉在會上發布的《重新定義專用車》報告，更是從多個維度系統剖析行業變革，為產業發展提供了極具前瞻性的戰略指引，一場關乎專用車產業未來走向的深度探討由此展開。

　　變革中的深度調整與多維重構

　　新能源與智能化技術的快速發展，大幅提升了專用車行業技術門檻，倒逼企業必須加速轉型，以適應市場變化。

　　當前，中國專用車產業正處于深度調整的關鍵時期，市場呈現出復雜的發展態勢。數據顯示，2024年國內專用車銷量達到109.28萬輛，同比增長3.59%，市場呈現出溫和復蘇的跡象。其中，新能源專用車市場表現尤為亮眼，銷量突破30萬輛，滲透率逼近30%，增速遠超商用車整體水平，成為行業發展的新亮點。然而，在這看似向好的局面背后，行業仍面臨著諸多結構性矛盾。傳統燃油車市場受環保政策不斷收緊的擠壓，市場空間逐漸縮小，中小企業生存壓力日益加劇；與此同時，新能源與智能化技術的快速發展，大幅提升了行業技術門檻，倒逼企業必須加速轉型，以適應市場變化。

　　張永偉在大會上指出，專用車產業正經歷著"七大重構"，這些重構深刻地影響著產業的發展方向和格局。在產業定位方面，正從以往的"商用車減法"思維轉向"價值加法"，通過不斷疊加新技術，提升產品附加值，挖掘新的利潤增長點；功能屬性上，專用車正從單一功能的工具向多功能高端裝備升級，智能消防車、冷鏈物流車等具備先進功能的產品不斷涌現，滿足了市場多樣化的需求；驅動力層面，電動化與智能化"雙輪并驅"，新能源滲透率快速提升，封閉場景下的自動駕駛也在加速落地，為行業發展注入新動力；產業生態方面，從過去碎片化的小作坊模式逐漸向集成化大工業體系轉變，推動規�；当�，提高產業整體競爭力；商業模式上，從單純的產品銷售轉向全生命周期服務運營，如冷鏈物流領域出現的"車+平臺+服務"一體化模式，為客戶提供更全面的解決方案；國際化路徑方面，從低附加值產品出口向高技術壁壘、本土化運營升級，逐步提升在國際市場的話語權；行業管理層面，資質與標準體系開始向先進技術傾斜，推動行業優勝劣汰，促進產業健康發展。

　　在技術飛速發展的時代背景下，綠色化和智能化成為專用車產業革新的兩大核心驅動力，其中新能源化在公共領域率先實現突破。2024年，新能源冷藏車銷量同比激增350%，新能源環衛車滲透率達到13.36%，市政、物流等公共領域已然成為電動化的主戰場。政策層面，老舊貨車淘汰補貼、路權開放等一系列利好舉措，進一步加速了市場的更新換代。張永偉表示，隨著政策的持續推動和技術的不斷進步，預計到"十五五"末，城市短途物流、市政環衛等領域的新能源滲透率將超過70%，電動化成為專用車、商用車發展的必然趨勢。

　　宇通重工股份有限公司總經理陳紅偉也認同這一趨勢。他指出，隨著商用車行業競爭加劇以及市場細分的不斷深入，商用車中專用車的占比逐年提升，從2016年的6% 逐步提升到 10% 以上，輕型及重型商用車占比均達到 40%。在政策、技術和市場需求的共同驅動下，專用市場新能源滲透率從2021年的1% 提升到2024年的11%，截至2025年3月，專用車整體新能源滲透率已超過15%，商用車行業專用化和新能源化已成為不可逆轉的趨勢。

　　智能化同樣在專用車領域展現出強大的發展潛力，并且呈現出場景化落地加速的特點。港口、礦山、環衛等封閉場景成為自動駕駛商業化的突破口。以陽邏港為例，無人駕駛集卡的應用年均節省成本38萬元，作業效率提升20%，充分體現了智能化在提升運營效率和降低成本方面的優勢�？杽恿ν瞥龅�"未來運輸機器人"更是大膽創新，取消駕駛艙，續航達800公里，通過模塊化上裝切換適配多元場景，為專用車智能化發展提供了新的思路。

　　安徽江淮汽車集團股份有限公司商用車營銷事業部副總經理張晉認為，專用車的智能化需要緊密結合實際運營場景、用戶需求以及改裝企業的上裝智能化，分行業、分場景逐步推進。目前，環衛清掃作業是專用車智能駕駛、自動駕駛最佳落地場景之一。在技術層面，底盤的自動駕駛與上裝的自動作業實現信息互融互通，能夠高度實現整車集成，最終實現智能調度運營。張永偉也強調，智能化需分階段推進，從封閉場景驗證逐步向開放道路擴展，穩步實現技術的迭代升級和廣泛應用。

　　高價值產品出海開拓全球市場

　　專用車高端裝備成功打破歐美壟斷，出口至"一帶一路"沿線國家，展示了中國專用車在國際市場的競爭力。

　　在國內商用車市場整體疲軟的情況下，出口成為專用車領域的第二增長曲線。2024年，中國專用車出口量達5.21萬輛，同比增長44.6%，其中工程類車型占比68%，包括徐工千噸級起重機、中聯重科70米高空作業平臺等。

　　張永偉分析指出，中國專用車企業正面臨著難得的國際化發展機遇，預計到2030年，中國整車海外產銷規模有望達到1000萬輛，新能源、智能化產品將成為出海主力。國內專用車企業需抓住這一機遇，積極構建全球供應鏈體系，實現從"產品走出去"到"標準鏈全球" 的跨越。

　　中聯重科混凝土機械產品總監張國君用數據表明了出口的重要性，2019年中國參加德國慕尼黑寶馬展的企業數量為 344 家，而在2025年4月的展會中增長到570家，增幅達 65%，中聯重科一季度業務國際化超過 55%，一半以上業務來自海外。

　　江蘇蘇美達成套設備公司國際貿易事業部副總經理張晶建議，專用車產業在出口方面，應積極面向歐美高端市場，努力突破排放、安全等貿易壁壘，憑借性價比優勢搶占更多國際市場份額；同時，要推進產業轉型，從傳統低利潤、低附加值產品向高利潤、高門檻的休旅房車等產品轉型；在海外市場，要以具體項目為依托，組建屬地化運營團隊，貼近客戶需求，以更高的效率、更完善的設計和更快的交付周期，為海外終端用戶創造更多價值。

　　集群效應助力十堰打造產業發展新高地

　　通過一系列政策支持、產業鏈對接、技術中試等舉措，致力于形成千億級產業集群。

　　作為中國商用車之都，十堰憑借東風商用車鏈主優勢，構建起了覆蓋底盤、上裝、零部件的完整產業生態。十堰市委書記黃劍雄介紹，十堰專用車生產資質企業55家，年產能達到27萬輛，擁有廂式汽車、罐式汽車、專用自卸車、起重舉升汽車、倉柵汽車、特種結構汽車等六大類專用車2000 余個公告產品，隨車起重運輸車國內市占率 30.79%，畜禽運輸車國內市占率30.53%，教練車全國市占率 24.56%。2024年，十堰專用車產能達27萬輛，隨車吊、油田車等8類產品市占率全國第一，展現出強大的產業實力。他表示，十堰專用車發展商專一體的集群優勢、細分領域的產品優勢、創新驅動的技術優勢尤為明顯，將集中打造世界一流的高端專用車、全國安全應急和特種裝備行業示范高地，在供需兩端協同發力，加快建設"三中心一基地"，做大做強專用車產業集群，助力中國專用車高質量發展。湖北一專汽車董事長鐘于祥表示，深化與主機廠協同研發，推動整專一體化，是搶占新能源與智能化賽道的關鍵所在。

　　在此次大會期間，十堰市發布了"全球商專用車一體化產業基地"建設計劃。該計劃將通過一系列政策支持、產業鏈對接、技術中試等舉措，致力于形成千億級產業集群。這一計劃的實施，不僅將進一步鞏固十堰在專用車產業的地位，還將為全國專用車產業的發展提供新的示范和借鑒，推動產業向更高水平邁進。

　　協同發展破解轉型難題

　　通過制定引領性技術標準，建立優勝劣汰的市場機制，重構標準體系并發揮先進標準的引領作用，培育一批具有全球競爭力的頭部企業，從而改變行業形象。

　　盡管專用車產業前景廣闊，但在發展過程中仍面臨諸多挑戰。技術層面，存在技術碎片化問題，不同企業、不同環節的技術難以有效整合，阻礙了產業整體技術進步；標準方面，相關標準滯后于技術發展，無法為行業創新提供有力支撐；國際化進程中，面臨著貿易壁壘、文化差異等諸多障礙，影響了企業拓展海外市場的步伐。

　　針對這些挑戰，中國電動汽車百人會提出了五大建議。在政府層面，首先要加強頂層規劃，設定電動化、智能化的量化目標，為產業發展指明方向；其次，優化準入政策，完善全生命周期監管，營造良好的市場環境；再者，推動標準與國際接軌，支持企業參與標準制定，提升我國在國際標準領域的話語權；最后，系統性扶持國際化，建設海外本土化基地，助力企業更好地開拓國際市場。

　　企業層面，應加大研發投入，攻關三電系統、智能網聯等核心技術，提升自身技術實力；深耕細分市場，打造差異化品牌，增強市場競爭力；積極探索"產品+服務+數據"商業模式，拓展盈利渠道；提前布局海外本土化運營，提升全球運營能力，適應國際市場需求。

　　專用車產業的變革，本質上是一場從"規模擴張"到"價值創造"的生態重構。過去，專用車產業生態存在相互脫節、碎片化、小作坊式作業等問題，缺乏集團化作戰和大工業思維。如今，產業生態正朝著汽車大工業思維所主導的集成化、規�；较蜣D變。

　　張永偉提出，專用車產業要盡快培育高端產業生態，不僅要加強大工業制造，還需完善與之匹配的生產性服務業，如工業設計、上裝功能技術研發體系、產業出海支撐體系等。這些體系與專用車產業深度融合，將徹底改變傳統發展模式，推動產業向高端化邁進。

　　在商業模式方面，專用車產業正從單純的制造銷售向全生命周期運營拓展延伸。制造業向服務化轉型，專用車領域是最佳實施載體之一。借鑒消費電子產業演變規律，專用車企業將從賣車轉向賣服務，圍繞場景需求，提供端到端的全方位解決方案，這將成為產業發展的重要方向。

　　行業管理層面，亟須從傳統體系向現代體系轉型。通過制定引領性技術標準，建立優勝劣汰的市場機制，重構標準體系并發揮先進標準的引領作用，培育一批具有全球競爭力的頭部企業，從而改變行業形象。特別是在"商專一體化"資質管理領域，要積極探索適應產業融合發展的新型政策框架，為產業發展提供制度保障 。

　　從"制造"到"智造"，中國專用車產業正經歷著深刻的變革。隨著技術的不斷突破、政策的持續賦能以及全球市場機遇的不斷涌現，中國專用車產業正從"跟隨者"向"引領者"加速躍遷。在這一過程中，唯有以創新為引領，以協同為支撐，才能在這片充滿機遇的"藍海"中破浪前行，為全球商用車行業發展注入強大的中國智慧和中國力量，推動專用車產業邁向高質量發展的新征程。（記者 祁曉玲）

　　 轉自：中國工業報