開發區是經濟建設的主陣地、主戰場、主引擎。9月30日，記者從河南省發展改革委獲悉，省政府辦公廳近日印發《河南省轉型升級試點開發區培育辦法》（以下簡稱《辦法》），將劃定試點領域、明確建設標準，促進開發區產業轉型升級和鏈式集群發展，形成一批新型產業基地和新的區域增長引擎。

　　“開展轉型升級試點開發區培育，是落實省委、省政府關于推動開發區高質量發展決策部署的一項重要內容。”省發展改革委有關負責人說，將以此為抓手，指導開發區立足不同發展階段、產業發展基礎，探索各具特色的轉型升級有效模式和制度成果，為全省產業轉型、結構優化、創新升級積累經驗、樹立典型。

　　《辦法》充分考慮省內各地區開發區發展基礎和發展潛力方面的差異性，在集群發展、協同創新、數字化轉型等5個細分領域分別開展轉型升級試點開發區創建，分類設置建設標準，引導開發區突出主業實現特色發展。其中，集群發展領域試點開發區數量原則上不超過10個，在協同創新、數字化轉型、綠色集約、開放合作等領域原則上均不超過5個。

　　順應開發區高質量發展新要求、新趨勢，我省培育轉型升級試點開發區突出對標先進、強化轉型導向。科學設置定量指標和定性指標，在指標值設置上，原則上高于國家平均水平，同時兼顧目標的可執行性。《辦法》提出，試點開發區既要在某一領域達到專業標準要求，又要符合總量規模、發展質量等門檻要求，即“專業標準高、基礎門檻嚴”。

　　具體來看，在規模實力上，開發區年營業收入達到100億元以上；產業定位上，開發區主導產業鮮明，為我省“7+28+N”產業鏈群體系的重要支撐；產業集聚上，開發區產業配套體系完備，主導產業營業收入占比超過50%；發展速度上，開發區增加值增速、固定資產投資增速分別高于全省地區生產總值增速、固定資產投資增速。轉型升級試點開發區培育期原則上為2年。

　　強化試點開發區用地保障，對納入省重點項目清單的新增工業用地計劃指標給予傾斜；支持有條件的試點開發區參與重大科技基礎設施建設，圍繞優勢領域布局產業創新中心等創新平臺；加大地方政府專項債券對試點開發區公共配套設施建設項目的支持力度……針對開發區發展過程中的痛點、難點問題，《辦法》明確，各地各有關部門要加強對轉型升級試點開發區的政策支持，強化政策協同，形成支持試點開發區的建設合力。

　　“對試點開發區將實行動態管理，對發展較好的，在全省范圍內推廣其典型實踐和先進經驗；對發展水平達不到預期或偏離建設目標的，予以調整。”省發展改革委有關負責人表示，我省將強化省級統籌，注重加強市、縣聯動，形成以點帶面、各方協同、全面推進的工作格局。（記者 宋敏）

　　 轉自：河南日報