從低空物流、低空旅游、航空運動等特色項目的商業(yè)應(yīng)用，到油氣平臺作業(yè)等“低空+產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，再到應(yīng)急救援、醫(yī)療救護(hù)等公共安全服務(wù)應(yīng)用……近年來，海南低空經(jīng)濟(jì)各類應(yīng)用場景紛紛落地，已然發(fā)展成為低空旅游經(jīng)濟(jì)重要省份。

　　為搶抓低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)密集創(chuàng)新和高速增長的戰(zhàn)略機(jī)遇，加快形成低空經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展生態(tài)，海南省近日印發(fā)了《海南省低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動計劃（2024—2026年）》（以下簡稱《行動計劃》），提出到2026年，全省低空經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值將超過300億元。

　　構(gòu)建“三縱三橫三出島”低空航線主干網(wǎng)

　　中國民航局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，到2025年，低空經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模將達(dá)1.5萬億元，到2035年有望達(dá)到3.5萬億元。海南省在發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)方面不僅擁有優(yōu)越的飛行環(huán)境，還具備制度體系、基礎(chǔ)設(shè)施和政策保障等多重優(yōu)勢。根據(jù)《行動計劃》，海南省將圍繞構(gòu)建低空經(jīng)濟(jì)政策制度體系、深化低空空域管理改革、建設(shè)低空基礎(chǔ)保障設(shè)施、構(gòu)建低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺、推動低空經(jīng)濟(jì)試點示范和實施產(chǎn)業(yè)能級提升行動等六大重點任務(wù)發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)。

　　《行動計劃》指出，要構(gòu)建低空經(jīng)濟(jì)政策制度體系。一方面，完善低空經(jīng)濟(jì)頂層設(shè)計。編制《海南省低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，明確海南低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、發(fā)展路徑、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點、保障措施等內(nèi)容，科學(xué)引領(lǐng)低空經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。研究出臺《海南省關(guān)于支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，有效推動企業(yè)引進(jìn)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、低空航線開通、應(yīng)用場景拓展、延伸業(yè)態(tài)發(fā)展、園區(qū)集聚發(fā)展、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、飛行服務(wù)完善等。另一方面，規(guī)范低空經(jīng)濟(jì)管理。加強(qiáng)促進(jìn)海南省低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展立法研究，適時推動相關(guān)法規(guī)出臺，規(guī)范和引導(dǎo)低空經(jīng)濟(jì)活動，促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　《行動計劃》提出，要深化低空空域管理改革。包括加強(qiáng)低空空域協(xié)同管理、構(gòu)建低空飛行航線網(wǎng)和建立動態(tài)空域管理模式等。例如，優(yōu)化現(xiàn)有南北縱向低空航線，新劃設(shè)3條東西橫向低空航線、3條連接海南和大陸的進(jìn)離島通道，構(gòu)建海南“三縱三橫三出島”低空航線主干網(wǎng)。統(tǒng)籌考慮低空文旅、商業(yè)運輸、海洋管理、物流配送、空中巡查等場景拓展需要，劃設(shè)低空航線超過300條。

　　《行動計劃》要求，要建設(shè)低空基礎(chǔ)保障設(shè)施。建成通用機(jī)場9個，規(guī)劃500個低空飛行器起降場。優(yōu)先在旅游景區(qū)、環(huán)島旅游公路驛站、物流樞紐、車站、碼頭、海島等重要地區(qū)，布局建設(shè)20個左右功能完善的基地型起降場。完善通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)施，實現(xiàn)全省范圍內(nèi)1000米以下低空飛行活動監(jiān)管全覆蓋。

　　重點拓展建設(shè)8個低空應(yīng)用場景

　　根據(jù)《行動計劃》，到2026年，海南將建設(shè)兩個保障服務(wù)平臺，重點拓展8個低空應(yīng)用場景。

　　《行動計劃》明確指出，構(gòu)建低空飛行服務(wù)信息平臺和低空經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新平臺。完善低空飛行服務(wù)信息平臺，主要是為了加強(qiáng)海南通航飛行服務(wù)站和無人機(jī)綜合監(jiān)管平臺功能整合，融入低空飛行數(shù)字底座，提高向空域用戶提供飛行計劃申報、對空監(jiān)視、地空通信、航空氣象、航空情報、飛行情報、告警及協(xié)助救援等服務(wù)能力，接入海易辦和海政通，實現(xiàn)管理部門低空數(shù)據(jù)共享和違規(guī)線索推送，滿足未來“高密度、高頻次、高復(fù)雜性”的低空飛行和政務(wù)管理需求。建立低空經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新平臺，主要是為了結(jié)合無人機(jī)、eVTOL、新型運動類航空器等各類低空飛行器試飛測試需求，建設(shè)航空器試飛測試基地。

　　值得一提的是，《行動計劃》強(qiáng)調(diào)，要推動低空經(jīng)濟(jì)試點示范，重點拓展建設(shè)8個低空應(yīng)用場景。其中，在拓展城市空中交通場景方面，支持選定試點區(qū)域開通市內(nèi)、城際、城郊eVTOL載人示范航線；支持開展“無人機(jī)+生活場景”物流服務(wù)，引導(dǎo)無人機(jī)外賣配送、急件閃送、即時零售等物流場景綜合開發(fā)。在建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)方面，試點拓展新型低空飛行器在旅游觀光、跨海運輸、海洋管理、安全巡護(hù)、應(yīng)急救援等方面的應(yīng)用，將海南打造為全國低空經(jīng)濟(jì)示范省份。在拓展低空飛行器旅游觀光場景方面，開通直升機(jī)、eVTOL、飛行汽車等低空旅游觀光線路，豐富低空旅游的形式和內(nèi)容。在拓展低空飛行器跨海運輸場景方面，服務(wù)海南特色水產(chǎn)品、熱帶水果、時效快遞等貨物外運需求，支持依托通用機(jī)場和低空飛行器起降場，開展貨運eVTOL、大載荷長航時無人機(jī)跨海運輸業(yè)務(wù)，全面提升跨海物流時效。

　　此外，《行動計劃》還提出了實施產(chǎn)業(yè)能級提升行動。一是培育低空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力量。鼓勵海南低空空域管理技術(shù)院士創(chuàng)新平臺、國家低空空域空管服務(wù)保障科研基地、省內(nèi)龍頭企業(yè)積極參與低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國家科技重大專項、省重點研發(fā)專項。二是招引推動低空制造突破。面向國內(nèi)外市場精準(zhǔn)招商，集中力量招引、培育低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)和重大項目，逐步完善低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。三是加快推動低空產(chǎn)業(yè)集聚。依托園區(qū)和省內(nèi)通用機(jī)場，培育具有競爭力的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。四是塑造海南產(chǎn)業(yè)特色品牌。支持海口、臨高定期舉辦低空飛行器國際交易博覽會，聚焦國際市場打造低空飛行器海外銷售交付中心。（記者 吳麗琳）

　　 轉(zhuǎn)自：中國電子報