10月18日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，前三季度，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）949746億元，同比增長4.8%，其中三季度GDP同比增長4.6%。

　　面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境，今年以來我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，但部分指標(biāo)有所波動。如何正確看待當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)走勢？國新辦18日舉行的新聞發(fā)布會釋放出重要信息。

　　總基調(diào)和大趨勢怎樣？

　　國家統(tǒng)計(jì)局副局長盛來運(yùn)在發(fā)布會上說，盡管二季度和三季度增長略有波動，但是從累計(jì)看，國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)的總基調(diào)沒有改變，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)的大趨勢沒有變。

　　觀察經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)不穩(wěn)，主要看四大宏觀指標(biāo)，即經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)、物價和國際收支狀況。

　　盛來運(yùn)介紹，前三季度經(jīng)濟(jì)增長4.8%，其中一季度增長5.3%，二季度增長4.7%，三季度增長4.6%。這些指標(biāo)波動幅度并不大，而且是在預(yù)期目標(biāo)附近。“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是總體平穩(wěn)的。”

　　看支撐經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”。前三季度，社會消費(fèi)品零售總額、全國固定資產(chǎn)投資同比分別增長3.3%、3.4%。在全球貿(mào)易保護(hù)加劇、主要市場增長動能偏弱的背景下，前三季度我國貨物進(jìn)出口總值達(dá)32.33萬億元，歷史同期首破32萬億元，同比增長5.3%。

　　再看就業(yè)和物價。前三季度，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.1%，比上年同期下降0.2個百分點(diǎn)；全國居民消費(fèi)價格指數(shù)（CPI）同比上漲0.3%，漲幅比上半年擴(kuò)大0.2個百分點(diǎn)。數(shù)據(jù)的“一降一升”，顯示指標(biāo)總體改善。

　　最后看國際收支。9月末，我國外匯儲備規(guī)模為33164億美元，比上月末增加282億美元。

　　從創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五個維度看，中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量穩(wěn)步提升。

　　前三季度，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長9.1%，比規(guī)模以上工業(yè)增速高3.3個百分點(diǎn)，創(chuàng)新動能不斷迸發(fā)；制造業(yè)增加值占比、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占比持續(xù)提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)向協(xié)調(diào)發(fā)展方向持續(xù)邁進(jìn)；以新能源汽車、鋰電池、光伏“新三樣”為代表的綠色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量繼續(xù)保持兩位數(shù)增長；我國與全球160多個國家和地區(qū)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)增長，其中對共建“一帶一路”國家進(jìn)出口同比增長6.3%；全國居民人均可支配收入30941元，同比名義增長5.2%。

　　“從這幾個維度我們看到，中國經(jīng)濟(jì)在保持量的合理增長的前提下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)在優(yōu)化，質(zhì)量在提升，穩(wěn)中有進(jìn)的大趨勢沒有變。”盛來運(yùn)說。

　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況如何？

　　大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新（“兩新”）政策加速落地，增發(fā)國債正在加快使用，超長期特別國債陸續(xù)下達(dá)，各地陸續(xù)優(yōu)化調(diào)整房地產(chǎn)措施……隨著一系列政策舉措持續(xù)落地，經(jīng)濟(jì)向好因素累積增多。

　　從生產(chǎn)端看，9月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.4%，比8月份回升0.9個百分點(diǎn)，工業(yè)增速下滑4個月后首次止跌回升；服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長5.1%，比8月份提升0.5個百分點(diǎn)。

　　從需求端看，9月份，社會消費(fèi)品零售總額同比增長3.2%，比8月份提升1.1個百分點(diǎn)。其中，汽車類、家具類等零售額增速均由負(fù)轉(zhuǎn)正，家用電器和音像器材類當(dāng)月零售增長20.5%，比8月份大幅加快17.1個百分點(diǎn)。

　　“9月份國民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)積極變化，多數(shù)指標(biāo)邊際改善，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出企穩(wěn)回升的態(tài)勢。”盛來運(yùn)說。

　　在“兩新”政策的帶動下，前三季度，船舶及相關(guān)裝置制造、廣播電視設(shè)備制造、通信設(shè)備制造行業(yè)增加值同比增長20.5%、19.8%、12.9%；限額以上單位家用電器和音像器材類零售額同比增長4.4%；設(shè)備工器具購置投資同比增長16.4%，比全部投資快13個百分點(diǎn)，拉動全部投資增長2.1個百分點(diǎn)。

　　市場預(yù)期也在逐步改善。9月份，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為49.8%，比8月份提升0.7個百分點(diǎn)。其中，生產(chǎn)指數(shù)是51.2%，提升1.4個百分點(diǎn)。國家統(tǒng)計(jì)局對10萬家大型企業(yè)進(jìn)行的經(jīng)營調(diào)查顯示，預(yù)期四季度經(jīng)營狀況樂觀的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)占比環(huán)比提升1.3個百分點(diǎn)，同比提升0.9個百分點(diǎn)。

　　此外，股票市場和房地產(chǎn)市場活力也在增強(qiáng)。前三季度，房地產(chǎn)開發(fā)投資、銷售面積、銷售金額降幅均有所收窄。國家統(tǒng)計(jì)局9月下旬對70個大中城市開展的月度房價問卷調(diào)查顯示，預(yù)期未來半年新建商品住宅和二手住宅銷售價格保持穩(wěn)定或上漲的受訪從業(yè)人員占比分別為58.3%和45.4%，比上月分別提高10.0個和6.5個百分點(diǎn)。

　　“當(dāng)然我們也清醒地認(rèn)識到，目前這些變化還是初步的，經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)還不牢固。”盛來運(yùn)說，下一階段要認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨中央的決策部署，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)向上、結(jié)構(gòu)向優(yōu)、發(fā)展向好。

　　如何實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)？

　　距離年底還有兩個多月時間，中國經(jīng)濟(jì)能否頂住壓力、向前沖刺，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)？

　　“從前三季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況以及增量政策的實(shí)施效果情況看，推動經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的有利條件在增加，實(shí)現(xiàn)5%左右預(yù)期目標(biāo)的信心在增強(qiáng)。”盛來運(yùn)說。

　　信心源自政策“組合拳”加速落地集聚的勢能，更源自進(jìn)一步全面深化改革激發(fā)的潛能。

　　9月26日召開的中共中央政治局會議提出，“要全面客觀冷靜看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，正視困難、堅(jiān)定信心”“要抓住重點(diǎn)、主動作為，有效落實(shí)存量政策，加力推出增量政策”。

　　國慶假期后首個工作日，圍繞加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)、擴(kuò)大國內(nèi)有效需求、加大助企幫扶力度、推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)、提振資本市場等五個方面的一攬子增量政策正式對外公布。

　　盛來運(yùn)說，一攬子增量政策不僅發(fā)力解決當(dāng)下存在的困難和問題、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，也有利于推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

　　10月10日，《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法（草案征求意見稿）》向社會公開征求意見。草案第一次將“兩個毫不動搖”“培育和弘揚(yáng)企業(yè)家精神”等寫入法律，明確“促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，是國家長期堅(jiān)持的重大方針政策”。

　　制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，深化土地制度改革，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放……黨的二十屆三中全會部署的一系列改革舉措正在有序推進(jìn)落實(shí)。

　　“總量政策、產(chǎn)業(yè)政策和結(jié)構(gòu)性的改革政策會相互配合、產(chǎn)生合力。”盛來運(yùn)說。

　　在清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長董煜看來，一攬子增量政策的五個方面直面問題、解決問題，環(huán)環(huán)相扣、形成合力。“這些政策的一個特點(diǎn)是各部門舉措不只聚焦在某一問題，而是每一個問題都有若干個部門的舉措一起在發(fā)力，而且是同向發(fā)力。這是政策系統(tǒng)性、綜合性、集成性的體現(xiàn)。”

　　匯聚政策合力，更要狠抓政策落實(shí)，將政策紅利轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展動力。

　　“希望各地抓緊出臺相應(yīng)的細(xì)則，加力落實(shí)中央已經(jīng)出臺的各項(xiàng)政策措施，使這些政策能夠釋放出更大的潛能，鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的態(tài)勢。”盛來運(yùn)說。（“新華視點(diǎn)”記者潘潔、胡旭、韓佳諾）

　　 轉(zhuǎn)自：新華社