從“單一大站”轉向“多點串聯”，更好適應便捷出行需求

汽車客運站轉型發展

　　汽車客運站，我國交通運輸體系中的重要部分，長期以來承擔旅客集散、運輸組織等功能，為城鄉居民提供長途交通服務。

　　近年來，各地汽車客運站為適應乘客出行新需求，積極求變、創新應變，因地制宜探索新的發展路徑。當前，我國汽車客運站總體發展態勢如何？轉型發展的關鍵抓手是什么？記者采訪了交通運輸部運輸服務司有關負責人。

　　作為道路客運服務的重要基礎設施，汽車客運站在保障公眾出行中發揮著重要作用。近年來，受公眾出行習慣變化等多重因素影響，全國各地不少汽車客運站客流量呈下降趨勢。

　　日前，交通運輸部等11部門聯合印發《關于加快推進汽車客運站轉型發展的通知》，以優化布局、調整規模、拓展服務和綜合開發為重點，提出六方面具體任務，加快推進汽車客運站轉型，促進道路客運行業健康有序發展。

　　當前汽車客運站供大于需，轉型發展需求日益迫切

　　“近年來，受多種因素影響，道路客運客流量大幅下降，汽車客運站進站客流隨之減少，場站設施利用效率明顯降低，汽車客運站服務供給結構性矛盾凸顯。”交通運輸部運輸服務司有關負責人說。

　　據介紹，截至去年底，全國二級以上汽車客運站2800余個，客運業務普遍收不抵支，僅約20%通過“以商養站”方式實現盈虧平衡，轉型發展需求日益迫切。

　　“除局部地區存在的汽車客運站數量多、規模大等原因，總體看，當前汽車客運站主要面臨兩方面挑戰。”該有關負責人分析——

　　從外部環境看，公共交通出行逐漸向更快速便捷的方向發展。近年來，鐵路網加快構建，覆蓋81%的縣級行政區，長三角、珠三角等區域城際、市郊鐵路快速發展，使得與之平行的道路客流大幅下降。與此同時，城際城鄉客運公交化進程加快，209個設區市開通城際公交線路，城鄉公交服務覆蓋49%的建制村，網約車、定制客運等新業態新模式逐漸普及，為公眾提供了更多“點到點、門到門”的出行選擇。

　　此外，公眾公路出行逐步向自駕轉移。截至去年底，全國私家車保有量約2.8億輛。相對于汽車客運，社會接觸少、機動性強的自駕出行方式更受青睞。以今年春運為例，自駕出行量占全社會人員流動量的66.3%，較2019年提高19個百分點。

　　從自身條件看，汽車客運站服務供給的結構性矛盾更加突出。在高鐵、私家車普及率較低時期，各地普遍建設了規模較大的汽車客運站，尤其在勞務輸入輸出重點省市，很大程度上滿足了當時公眾出行需要。但隨著綜合客運結構變化，當前等級汽車客運站已明顯供大于需，且適應群眾就近乘車需求的網點布局不夠合理。以深圳為例，歷史高峰期有48個汽車客運站，目前已整合為19個。

　　出行服務功能不可或缺，汽車客運站積極求變

　　隨著高鐵、民航的快速發展和私家車迅速普及，體量萎縮的汽車客運站何去何從？

　　“當前及未來一段時期，道路客運量在綜合交通運輸體系中的占比仍將有所下滑。”交通運輸部運輸服務司有關負責人說，與此同時也應看到，道路客運在交通運輸體系的基礎性、主體性地位不會發生變化，汽車客運站在服務保障公眾出行方面仍將發揮重要作用。

　　作用不可或缺，轉型勢在必行。應對挑戰，近年來全國不少汽車客運站積極求變、創新應變，因地制宜探索出新的發展路徑。

　　從“一路直達”到“一站多點”。城市中，學校、景區和火車站等點位人流更加密集、出行需求旺盛，一些地方通過在這些區域加密停靠點，構建多點串聯、靈活便捷的客運站點服務網絡，更好適應便捷出行需求。

　　貴州貴陽，金陽客車站在大學城、高鐵站、機場等人員密集地段設立12個服務點，提供聯網售票、車輛停靠等服務，過去3年共售票222萬余張，有效滿足了旅客便捷購票出行需求。

　　從“單一業務”到“一專多能”。一些地方統籌利用汽車客運站場地資源，積極拓展旅游集散、公交停保、充電加油、物流寄遞、維修保養等多元化服務功能，從而增加汽車客運站的營收。

　　盤錦大米、堿地柿子、蟹黃醬……走進遼寧盤錦汽車客運站，“遼品匯”店鋪中的幾十種特產吸引了大量游客。不只是商品銷售，當地還充分利用現有場站資源拓展汽車修配、汽車租賃、旅行社服務以及電動汽車充電服務，形成“以主帶副、以副養主”的發展模式，在2022年客運市場低迷的情況下逆勢增長，實現盈利。

　　無獨有偶，鄭州交通運輸集團客運北站在保持基本服務功能的前提下重新調整規劃，打造集品牌汽車4S店及汽車配件銷售等相關產業于一體的商貿綜合體，既創造了較好收益，還實現了部分職工的內部轉崗就業。

　　從“傳統服務”到“數字服務”。聚焦汽車客運站的服務屬性，一些地方強化線上線下服務融合，通過數字化、信息化手段提升服務水平和效率，更好降本增效，改善公眾出行體驗。

　　主動適應出行需求變化，江蘇蘇州北廣場汽車站在站內配備刷臉自助售票取票機、人臉識別驗票檢票閘機、上車引導等智能化設備，通過數字平臺實現線上線下服務聯動，從而縮減設施設備規模，優化服務流程，提升服務效率。

　　構建“一站多點”布局體系，提高汽車客運站獲客能力

　　“隨著市場環境和出行需求的變化，未來汽車客運站的發展將呈現出新面貌。”交通運輸部運輸服務司有關負責人說。

　　在站點布局上，變“單一大站”為“多點串聯”的分散式布局體系，實現與高鐵、民航場站一體銜接，更好適應旅客便捷化、定制化、一體化出行需求；在功能設置上，在站內為旅客提供餐飲住宿、旅游咨詢、購物消費、車輛租賃等多元化服務，增強汽車客運站對旅客的吸引力；在服務模式上，信息化、智能化的售票系統和乘車引導設備將更加普及，線上線下聯動式服務將成為常態，極大改善乘客的出行體驗。

　　以呈現新面貌為目標，推動汽車客運站轉型升級的嶄新路線圖已然繪就。

　　“推動汽車客運站轉型發展的主要目的，是在新形勢下更好滿足旅客安全、便捷、優質的出行需求。”交通運輸部運輸服務司有關負責人介紹，圍繞這一目的構建“一站多點”的站點布局體系，奠定汽車客運站轉型發展的基礎；在運營服務層面，加快推動汽車客運站提高服務品質、改善服務體驗，提高汽車客運站獲客能力。

　　下一步，交通運輸部將從多方面入手，加快構建網絡化、便捷化、多元化的汽車客運站點服務體系。

　　調規模，優結構。按照合理適用、應急有備的原則，適度縮減售檢票、候車等服務設施設備規模，按需調降級別或轉為停靠點，提高資源利用效率。同時，按照宜站則站、宜點則點的原則，科學選址、審慎新建等級汽車客運站，避免新建功能單一的普通汽車客運站。

　　拓功能，強服務。支持汽車客運站建設充電基礎設施，服務新能源車輛進城下鄉；引導汽車客運站與城市公交等經營者加強合作，拓展公交首末站、停保場、貨運物流、郵政快遞等功能，打造農村客貨郵融合站點。此外，引導汽車客運站經營者與旅行社等主體加強合作，根據自身條件在站內設立旅游集散中心，提供相關服務。（記者 韓鑫）

　　 轉自：人民日報