6月2日召開的國務院常務會議 （以下簡稱會議）研究促進新能源汽車產業高質量發展的政策措施。會議指出，新能源汽車是汽車產業轉型升級的主要方向，發展空間十分廣闊。要鞏固和擴大新能源汽車發展優勢，進一步優化產業布局，加強動力電池系統、新型底盤架構、智能駕駛體系等重點領域關鍵核心技術攻關，統籌國內國際資源開發利用，健全動力電池回收利用體系，構建 “車能路云”融合發展的產業生態，提升全產業鏈自主可控能力和綠色發展水平。要延續和優化新能源汽車車輛購置稅減免政策，構建高質量充電基礎設施體系，進一步穩定市場預期、優化消費環境，更大釋放新能源汽車消費潛力。

　　新能源汽車是我國產業轉型升級的一張新名片。數據顯示，2023年前4個月，世界新能源乘用車達454萬臺，同比增長38%。其中，中國新能源乘用車占比達世界新源車的60%，凸顯出我國在新能源汽車領域的全產業鏈優勢。

　　延續和優化購置稅減免政策

　　在新能源汽車國家購置補貼政策全面退場半年后，中國新能源汽車產業迎來了盼望許久的政策利好。

　　免征車輛購置稅的新能源汽車是指純電動汽車、插電式混合動力 （含增程式）汽車、燃料電池汽車。2014年，為支持新能源汽車產業發展，我國首次對新能源汽車實施免征車購稅政策，由于市場反響積極，該政策又分別在2020年4月和2022年9月得到兩次延續。本次會議再次提出延續和優化新能源汽車車購稅減免政策，促進新能源汽車產業發展，這對受到新能源購車補貼退坡等因素影響的新能源汽車市場而言，無疑是打下了一劑 “強心針”。

　　得益于政策推動，近年來，我國新能源汽車產業蓬勃發展。2023年1-4月，新能源汽車產銷分別完成229.1萬輛和222.2萬輛，同比均增長42.8%，市場占有率達到27%。乘聯會日前推算，預計今年5月狹義乘用車零售市場在173.0萬輛左右，環比增長6.6%，同比增長27.7%。其中，新能源車零售58.0萬輛左右，環比增長10.5%，同比增長60.9%。

　　中國汽車戰略與政策研究中心認為，當前我國新能源汽車產業仍處于發展初期，我國新能源汽車產業發展還存在行業盈利承壓等挑戰，需要政策繼續發揮引導作用。

　　考慮到國內新能源汽車的廣袤市場，車購稅減免政策的延續預計可獲得千億級規模的財政支持。國家稅務總局機動車銷售統一發票數據顯示，今年一季度，全國共有125.7萬輛新能源汽車享受政策優惠，同比增長17.5%；免征新能源汽車車輛購置稅212.4億元，同比增長36%。以此來簡單測算，相當于國內每輛新能源汽車平均免交購置稅1.68萬元。

　　全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹撰文表示，新能源汽車車輛購置稅減免的力度逐步大于補貼的力度。隨著新能源車規模的擴大，今年的免稅金額將超過1000億元。如果明年和后年延續，有希望在2025年免稅金額達到近2000億元，這遠高于補貼的力度，對新能源車發展將有巨大的推動作用。

　　中國工業報注意到，許多專家和車企今年以來均在呼吁延續車購稅減免政策。在今年4月初舉辦的 “2023中國電動汽車百人會論壇”上，比亞迪董事長兼總裁王傳福就曾公開呼吁過，延長新能源汽車的購置稅減免政策。王傳福表示，考慮到新能源汽車開發周期較長，從產品開發、設計到成本管理需要做較長遠的安排，因此建議國家把購置稅減免政策延長到2025年，希望快速出臺，穩定預期，發揮新能源汽車市場壓艙石和動力源的作用。

　　從此次會議來看，新能源汽車車購稅減免政策仍然是促進需求、釋放潛在消費潛力的重要舉措，同時也將有效穩定市場預期，為正處于上升期的新能源汽車市場提供緩沖。

　　加快關鍵核心技術攻關

　　會議提出，構建 “車能路云”融合發展的產業生態。這是 “車能路云”首次被提及。此前，業內最常提及的是推進 “車路云”一體化發展。國務院發展研究中心市場經濟研究所副所長王青表示，加一個 “能”，說明了國家對“能”的重視，尤其是儲能領域，這也是新能源汽車需要重點突破的部分。

　　應該看到，新能源汽車本身就是新一輪技術革命、能源革命、交通革命、信息革命、人工智能革命，它是一個交匯點。

　　“構建 ‘車能路云’融合發展的產業生態，這種新的提法會讓各項政策協調，能夠最大限度形成政策合力，從而加速新能源汽車生態系統構建，更加有利于新能源汽車發展。”王青強調。

　　此外，會議指出，要加強動力電池系統、新型底盤架構、智能駕駛體系等重點領域關鍵核心技術攻關。

　　崔東樹表示，技術創新是發展的核心競爭力。近年來，我國在新能源汽車領域取得了有目共睹的成績，但在關鍵核心技術攻關方面仍需努力，在芯片、充電基礎設施建設和小微型電動車研發等方面有待繼續發力。

　　國聯證券認為，本次會議對智能駕駛領域的支持有望進一步加速智能駕駛技術發展，以及帶動相關零部件需求增長。國聯證券預計，激光雷達、行泊一體控制器、車身域控制器、底盤域控制器、線控制動在2025年分別有望達到74.19億元、135.53億元、35.77億元、17.34億元、153.67億元，2022-2025年復合年增長率分別為154.54%、45.46%、51.92%、225.49%、21.14%。（左宗鑫）

　　 轉自：中國工業報