重大基礎設施建設是經濟社會發展的重要支撐，2022年以來在擴大有效投資、助力穩住經濟大盤中發揮了積極作用。9月26日，國家發展改革委召開專題新聞發布會，國家發展改革委基礎司司長鄭劍表示，黨的十八大以來，我國交通、能源、水利和新型基礎設施發展取得了歷史性成就，現代綜合立體交通運輸體系、現代能源體系加快構建，基礎設施整體水平實現跨越式提升，有力地支撐保障了經濟社會發展。

　　新基建投資前景持續向好

　　新型基礎設施建設一頭連著擴大內需和改善民生，一頭連著技術創新和產業發展，對于優化投資結構、以高質量供給創造新的需求，具有重要的現實意義。

　　國家發展改革委高技術司副司長張志華認為，“十四五”乃至未來較長一段時期，我國新型基礎設施建設投資前景持續向好，主要可以從三個方面看：從變革趨勢看，每一次科技革命和產業變革都會伴隨基礎設施的升級，當前新技術革命方興未艾，基礎設施改造升級進程將不斷加快。從自身發展看，我國經濟實現高質量發展，必須充分激發包括數據在內的各類生產要素活力，強化戰略性前瞻性的新型基礎設施建設體系布局。從群眾期盼看，滿足人民群眾對美好生活的向往，需要持續提升城市管理、交通出行、養老醫療等各領域基礎設施的信息化和智能化水平。

　　張志華表示，每一輪科技革命都孕育新的基礎設施建設，每一輪基礎設施建設都引領新的經濟轉型升級。過去十年，新型基礎設施深度植入和賦能我國經濟社會發展。

　　一是持續支撐新技術探索。中國 “天眼”、散裂中子源等設施，為探索宇宙起源、探測物質微觀結構等提供了重要支撐。

　　二是有效支撐數字經濟發展。物聯網、云計算、人工智能、遙感衛星等信息基礎設施，促進了信息技術與實體經濟的深度融合，數字經濟成為經濟社會發展的強大引擎。

　　三是全面支撐民生改善。遠程醫療、智慧養老等融合基礎設施加快發展，北斗導航加速在交通出行、城市管理等領域深度應用，有力提升了人民群眾生活的便利化水平。5G網絡和大數據平臺在醫療保障、流調溯源等疫情防控工作中發揮了不可或缺的作用，“智慧抗疫”成效顯著。

　　新基建驅動創新發展

　　新型基礎設施建設是一項需要持續開展、久久為功的工作，其內涵會隨著技術突破和需求升級不斷拓展，國家發展改革委將持續關注有關領域發展，及時解決新型基礎設施建設過程中存在的問題，推動實現持續健康快速發展。張志華表示，新型基礎設施是現代化基礎設施體系的重要組成部分，是推動全社會數字轉型、智能升級、融合創新的基礎性、公共性設施，是實施創新驅動發展戰略，推動經濟社會高質量發展的重要支撐。

　　目前，我國新型基礎設施建設已取得初步成效，總體可以概括為三個 “加快”：

　　一是信息基礎設施加快升級。從網絡設施看，過去十年，我國已建成光纖長度增長約2.7倍，移動通信從 “4G并跑”到 “5G引領”，實現 “縣縣通5G、村村通寬帶”，下一代互聯網技術加快應用，網絡規模和應用水平全球領先。從算力設施看，人工智能基礎設施加快布局，數據中心規模達到590萬標準機架，全國一體化大數據中心體系加快構建，8個國家算力樞紐節點啟動建設。從空間設施看，已初步建成衛星遙感、衛星通信廣播、 北斗導航定位三大系統構成的國家民用空間基礎設施體系，具備連續穩定的業務服務能力。

　　二是融合基礎設施加快布局。智慧設施正在進入千行百業，立體智能交通體系加速構建，無人碼頭、自動駕駛等交通運輸新形態不斷涌現，90%以上機場實現 “無紙化”便捷出行。智慧能源調度系統、智能巡檢系統等大幅提升了能源供應效率和安全保障水平，全國工業互聯網網絡、平臺、安全和標識解析體系基本建成，電子商務、遠程醫療、線上教育等民生設施加速構建，為經濟社會發展和民生改善注入了新的動力和活力。

　　三是創新基礎設施加快優化。一方面，我國已經建成體系較為完備的重大科技基礎設施，布局建設的77個國家重大科技基礎設施中，32個已建成運行，部分設施邁入全球第一方陣。另一方面，我國不斷加快創新能力建設，鞏固企業創新主體地位，在重點領域布局建設了200多家國家工程研究中心、1600多家國家級企業技術中心和一批國家產業創新中心，技術開發設施體系不斷完善。

　　新基建工程建設加快

　　許多新型基礎設施與人們的生產生活息息相關，伴隨智能社會發展，新型基礎設施的效能還將進一步顯現。為加大對新型基礎設施建設的支持力度，2022年6月，國務院出臺利用政策性開發性金融工具支持重大基礎設施建設的專項政策，近期又啟動了專項再貸款與財政貼息配套支持部分領域設備更新改造的工作，將新型基礎設施納入支持重點。隨著這些政策的落地，一批新型基礎設施建設工程將加快啟動實施，為穩定投資、擴大內需發揮積極作用。

　　張志華表示，下一步，國家發展改革委將進一步加大工作力度，從四個方面支持新型基礎設施建設：

　　一是加強統籌規劃。落實好重大科技基礎設施、國家民用空間基礎設施等領域的建設規劃和實施方案，指導電信運營企業統籌布局5G和光纖網絡建設。完善國家算力網絡布局，促進區域協同和集約共建。優化新型基礎設施的供給結構，提升整體發展效能。

　　二是加大投入力度。充分發揮中央預算內投資引導帶動作用，用好中長期貸款、地方政府專項債、政策性開發性金融工具等，加大對新型基礎設施建設的支持力度，增強社會資本參與投資的積極性。

　　三是補齊短板弱項。持續實施中西部地區中小城市基礎網絡完善工程，支持5G、人工智能、大數據等新技術融入民生設施，彌合數字鴻溝，促進新型基礎設施提質升級。加快重點領域關鍵核心技術攻關，增強產業鏈供應鏈的韌性。

　　四是強化以用促建。明確新型基礎設施的布局重點和建設次序，優先支持建設滿足群眾迫切需求，對實體經濟帶動作用突出的新型基礎設施。鼓勵新技術在能源、礦山等垂直行業融合應用，打造安全可靠、系統完備的新型基礎設施。(記者 孟凡君)

　　 轉自：中國工業報